新冠肺炎疫情，是一次危机，也是一场大考。

“突如其来的疫情既考验着我们的治理体系和治理能力，也检验着党员干部的初心使命。我们要始终把人民利益放在第一位，立足海事职责职能，强化担当作为，在安全监管与疫情防控中做到守土有责、守土负责、守土尽责。”海南海事局党组书记、局长吴辉夸大。

面对这场惊心动魄的大考，海南海事局党组以习近平总书记关于疫情防控工作系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实交通运输部、海南省委省政府、交通运输部海事局各项工作部署和要求，坚持一手抓疫情防控、一手抓安全监管，两手抓、两手硬，统筹推进疫情防控、交通强国建设和海南自贸港建设，做到“抗疫情、护安全、保畅通、促复工”，用忠诚和担当构筑起水上交通安全畅通与疫情防控的坚实防线。

守土有责 筑牢水上交通防疫线

水上交通是海南经济社会发展的生命线、民生线，琼州海峡疫情防控始终牵动着各级领导的心。1月29日、2月4日，海南省委常委、常务副省长毛超峰先后两次检查指导琼州海峡防疫工作，听取海事等部分关于防疫工作汇报，乘坐“海巡21”轮对琼州海峡通航环境进行巡查。毛超峰在肯定海事部分所作的努力的同时，夸大海事部分要发挥专业上风为防疫工作和海南航运发展提供支撑保障。

为了强化对疫情防控工作的领导，形成防疫协力，海南海事局成立了由局主要领导担任组长的疫情防控工作领导小组，建立各单位、部分分工负责的防控工作责任制，细化责任分工，做到对上报告有专人，对下部署有要求。局党组多次召开专题会议，对内外防控工作进行全方位部署，全体班子成员坚守岗位，靠前指挥，凝聚全局之力坚定不移把各项措施落到实处。

安全责任重于泰山，水上交通安全监管是海南海事人的主业。各级海事部分在疫情防控期间，严格按照交通运输部“三不一优先”和“一中断三不中断”的工作原则，将春运安全保障工作与疫情防控紧密结合，不中断优化、细化和创新水上交通安全监管工作方式，通过现场巡航和电子巡查做好重点水域管控，督促航运公司落实主体责任，防范船舶“带病”营运，保障了辖区水上交通安全畅通。开通疫情防控物资、电煤、油、气等重点物资运输船舶“绿色通道”，充分落实水运领域“交通不中中断、客流不中中断、货流不中中断”的总体目标，全力做好服务保障工作。

为有效强化琼州海峡水上安全保障工作，该局通过电话、微信等多种方式向航运企业传达疫情防控工作要求，督促指导4家客滚运输企业建立疫情防控工作制度和疫情报告处置制度，并在其所属的25艘客滚船舶规定了隔离区域，便于疑似病症职员在船期间留验、观察，避免船上职员交叉感染。同时，将关口前移，在日常的监视中检查船舶定时消毒、透风、乘客登船前佩戴口罩、体温检测等措施的落实情况，确保琼州海峡客滚运输安全畅通。

1月25日，三亚海事局获悉，西沙旅游客船“南海之梦”轮上有1名旅客出现发热症状，引发船上旅客恐慌。该局迅速将情况报告给三亚市卫生健康部分，并指导该轮将发热职员转移至隔离间，采取舱室消毒、职员防护等应急处置措施。在各方协助下，及时将发热病人从船上转移上岸，送往指定医院检测观察病情，最后发热病人排除了感染新冠肺炎，有效保障了船上562名乘客和66名船员的安全。

境外疫情不中断扩散，疫情经港口输进的风险持续增大，“外防输进”成为海南海事局当前疫情防控的重中之重。为有效防止境外疫情输进，该局主动加强与海关、边检、口岸办、港口、卫生防疫部分等单位的联动协作，及时沟通交流疫情信息，健全联合应急处置机制。他们强化来自疫情重点国家和地区的国际航行船舶报告船舶始发港、目的港、船员健康状况、外国港口靠泊期间船员下地情况等信息制度，对到港国际船舶航行轨迹进行分析研判，重点跟踪来自或驶经疫情严重地区船舶，通过“单一窗口”、视频对话等信息化手段，开展远程核查，推行非现场、不见面海事监管和服务。

3月27日，三亚海事局联合海关、边检等相关部分顺利完成从新加坡锚地驶来的“RUIZI 11001”游艇进境和船员下船保障工作，督促船方落实疫情防控措施，并配合做好职员隔离工作，做到严防境外疫情输进与促进辖区游艇旅游复苏发展“两手抓”。

创新服务 线上审批“零接触”

“疫情防控期间，我们采取提醒、收留缺和不见面审批的方式高效为企业办理海事业务，统筹做好疫情防控和政务服务工作，有效满足航运企业、人民群众业务办理需求，实现‘不见面、事照办’。”海南海事局政务中心负责人表示。为全面落实疫情防控要求，避免船员、航运企业办事职员在政务窗口逗留、接触，海南海事各级政务窗口以“疫情防控不脱节、政务服务不打烊”为目标，科学谋划、公道安排、强化措施，确保疫情防控、服务群众两不误、两保障。

该局优化政务办理工作机制。严格贯彻落实有关疫情防控期间政务办理工作要求，结合各窗口特点、职员情况和业务实际，建立疫情防控期间政务办理工作机制和应急预案，通过“延期办、网上办、预约办”等方式，确保疫情防控期间政务办理有条不紊。大力推行网上办理、远程邮寄等非接触办理方式，有效减少职员聚集，阻中断疫情传播，从源头上做好疫情防控工作。对需提供书面材料的，鼓励申请人在网上提交，申请后将相关材料邮寄或者传真至业务办理窗口，减少职员接触。

“海事局同道的服务专业、到位，不仅主动提醒我们换证，还帮我们快速办好证书，及时把证书寄回来。”中国华粮物流团体新良海运有限公司的负责人对海南海事局政务中心的服务赞不尽口。原来，2月初，海南海事局政务中心对辖区14家航运企业56艘船舶持有证书时效性情况进行梳理时，发现该公司所属8艘国际航行船舶所持的《残骸清除责任保险或其他财务保证证书》将于2月下旬到期。政务中心工作职员主动提醒该公司及时办理相关手续，随即启动防疫期间“不见面”审批受理程序，并采取“收留缺受理审批”方式为公司核发了新证。2月18日，工作职员将证书邮寄给公司，有效保障了疫情防控期间重要物资运输船舶的正常营运。

据统计，2月3日至4月20日，局本级政务中心通过“不见面”审批共办理海事政务事项574件次，其中船员证书554本，船舶相关证书20本，办结时效比法定时限进步了70%以上。

精准发力 保障企业有序复工复产

随着疫情防控形势的好转，企业复工复产有序推进。海南海事局靠前服务，主动了解企业需求，为航运企业和水工项目提供海事支持与帮助，既要打赢疫情防控阻击战，也要帮助企业把耽误的时间抢回来，为海南经济社会发展贡献海事气力。

2月16日，空运报价 海运价格，海口海事局保障装载着来自卡塔尔的430辆平行进口汽车的滚装货船“劳拉”轮安全靠妥海口秀英港20号泊位，这是海南自贸港政策实施以来的首艘汽车外贸船，跨境铁路 国际物流，极大促进了海南平行进口车市场发展。为了保障该轮安全靠泊，海口海事局主动对接港口和船舶代理，对船舶靠泊安全保障方案和引航方案进行认真审核，提出海事治理建议，确保整改落实到位；运用海南国际贸易“单一窗口”，远程办理船舶进出口岸相关手续；提前派出“海巡11105”轮巡查进港航道，并公道优化交通组织，确保船舶安全进港。

除千航国际此之外，该局还与企业建立信息沟通协调机制，主动联系收集企业复工复产需求，与涉水工程的建设施工单位建立沟通联络、信息通报、逐日施工动态报告三项机制，把握复工复产动态，及时协调解决新情况、新题目，督促企业制定复工复产方案，做好重大隐患排查和风险防控工作。

2月21日，三亚海事局出台了12项服务举措助力航运企业复工复产，并深进蜈支洲景区、鸿洲游艇会等重点航运企业开展帮扶；洋浦海事局先后走访海南炼化、逸盛石化、大乙烯项目等重点企业，问需求、询建议、出实招，针对性解决企业复工复产实际困难；八所海事局针对海南省重点项目——昌化江河道综合整治工程早日复工存在的困难与需求，专门研究制定针对性的帮扶措施，3月18日该工程顺利复工；4月14日，三沙海事局通过“海事一网通办”平台向行政相对人签发了辖区首份水上水下活动许可电子证照，有效降低企业办证的时间和经济本钱；清澜海事局严格落实各项疫情联防联控措施，加强水上交通组织和治理，保障装运19.2万尾章雄鱼苗的日本籍鱼苗船“第五十八真好丸”轮安全驶离万宁大洲岛水域，全力支持鱼苗出口企业复工复产。

此外，采取“网上办”“现场办”“远程管”等措施，便捷企业办理海事业务。对涉水工程通航安全保障方案实施网上评审，将专家集中技术评审改为网上视频会议、专家远程函询等方式开展，助力企业快速复工。截至4月20日，海南全省航运企业和重点水工项目复工率已达93%。

党员带头 防疫扶贫两不误

党组有号召，党委有响应，党员有行动。新冠肺炎疫情发生以来，海南海事局党组强化党建引领，突出政治建设，坚持把党建引领贯串到防疫工作的全过程，对海事防疫工作进行再动员、再部署，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。全局30余个党组织和300余名党员干部，闻令而动，全力投进，在防控疫情战场上站在最前列、冲在第一线，让党旗在抗疫前线高高飘扬、党徽在工作岗位闪闪发光。

2月3日，满载着420吨瓜果蔬菜的13辆大货车到达新海港码头，计划搭乘“五指山”轮前往海安港后陆运送至湖北。新海海事处党支部书记周洲主动放弃休假，帮助协调车辆过海事宜，现场指导“五指山”轮做好车辆的安全装载、开航前自查等安全事项。“能够为湖北抗疫做些力所能及的事，确保救援物资顺利过海，我感到很荣幸，心里很踏实。”周洲说。

海南海事局派驻白沙县细水乡罗任村驻村第一书记周祝军，在疫情发生后，立即返回村里，和另外两名驻村队员邱军、彭国庆放弃休息，一直坚守在农村疫情防控第一线，当好群众生命健康守门员、宣传员和服务员。他们与村干部一起开展疫情监测、设立进村登记岗、宣传疫情防控知识。“作为驻村第一书记，我必须挺在前面，和村民一起做好防疫工作。”周祝军说。在抓好疫情防控的同时，他还紧盯精准扶贫工作不放松，千航货运 空运价格，引导群众做好春耕生产，做到疫情防控和精准扶贫“两手抓、双胜利”。

八所海事局向琳琪同道，春节回湖北老家，因疫情而滞留。面对突如其来的疫情，他没有慌乱，没有退缩，而是主动向村委会请缨，勇当乡村战“疫”的志愿者，与村干部一起投身到乡村战“疫”一线。在他和村干部、志愿者们的共同守护下，全村未出现疑似病例和确诊病例。

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。疫情发生后，很多党员干部像周洲、周祝军一样，他们有的提前结束春节假期，有的取消回家的行程，返回工作岗位，主动请缨，积极参加防控疫情党员先锋队。他们奋战在一线执法、政务受理、应急值班、内部疫情管控、防疫消杀等岗位，成为疫情防控一线最美的、最让人踏实的风景。

万众一心，没有翻不过往的山；心手相牵，没有跨不过往的坎。海南海事近700名干部职工将继续团结一致、忠诚履责，扎实有序推进疫情防控和安全监管各项工作，为打赢疫情防控阻击战贡献更多的海事聪明和气力。