第二阶段(2023年1月7日至2023年1月31日)该阶段最高日航班量不超过13667班(其中国内客运航班不超过11667班)。以2019年日均客运航班量的88%为基数进行恢复，保证缓解飞行职员熟练度下降的风险。

　　第三阶段(2023年2月1日至2023年3月25日)该阶段与第二阶段持平，行业处于稳定恢复期。

　　此外，《工作方案》还在原则中提及，全面适应疫情防控优化措施落实后的群众需求，特别是春运期间的出行需求。并要责备力保通保畅，对全货运航班(包括客改货航班)不进行限制，确保航空货运产业链供给链稳定，尤其要确保在应对疫情高峰期间的医疗药品物资调运工作。

　　民航资源网2022年12月17日消息：据澎湃新闻，国际货运 空运价格，民航局于12月14日下发了《安全有序恢复航空运输市场的工作方案》(以下简称“《工作方案》”)，对国内航空运输市场分阶段恢复做出了具体的引导时间表，具体来看，《工作方案》引导航空公司在本航季按照以下三阶段稳步恢复航班。

　　《工作方案》还提到要加强航空运输价格治理。民航局运价治理部分要依据国际双边协议、国家有关价格法律法规和《民用航空国内运输市场价格行为规则》《国际航空运输价格治理规定》等有关规定，海运报价 国际快递，会同市场监管部分加强对国内、国际航空运输价格不正当竞争行为的监视检查，维护航空运输市场正常价格秩序，保护消费者和经营者的正当权益。

　　工作要求方面，《工作方案》提及动态监控安全恢复态势。在航班恢复期间，各地区治理局要按照三个阶段的航班调控目标控制辖区航班恢复速度，保持对航空公司安全状况的动态监控，如发现公司运行保障能力与航班增量不匹配的情况，要及时采取有效措施增加运行限制。民航局相关司局要从安全运行、疫情防控和有序恢复等方面加强对治理局的指导与支持。民航局市场治理部分恢复国内客运定期航班计划执行率的常态化考核，不再对受疫情影响取消执行的航班计划进行宽免。

　　第一阶段(即日起至2023年1月6日)该阶段最高日航班量不超过11280班(其中国内客运航班不超过9280班)。以2019年日均客运航班量的70%为基数进行恢复，保证各运输航空公司能够有足够的时间完成对失往资格职员的补充练习及航线带飞。

　　工作原则方面，《工作方案》中夸大“安全有序”，方案提及在做好运行保障能力评估和动态监测疫情形势的基础上，加强宏观调控和政策引导，坚持稳中求进，走小步不停步。恢复过程中，始终把“安全第一”放在首位，确保安全有序恢复航班运行。