“遍地开花”之下,临空经济进入博弈时代,但我国发展临空经济,市场还远远没有饱和。
机场之上,城市腾飞在即。被称为“第五冲击波”的临空经济,正逐渐成为新一轮经济增长的强劲动力,加快打造国际航空枢纽,以空港为战略支点发展外向型的经济,已是大势所趋。向蓝天要机遇,向蓝天要增长,成为中西部内陆城市探索实践的一道新命题。
机场升级潮起
机场是距离世界最近的地方,在这里,总有新的故事发生。
12月5日,宜宾再添腾飞之翼。随着西安—宜宾的3U8537航班的抵达,宜宾五粮液机场正式投运,预计2020年—2021年通航城市将达到40个,2022年—2024年通航城市不低于50个,年旅客吞吐量突破250万人次。
与宜宾“打法”不同的是,宁波、济南、杭州等地选择扩容量增跑道,对现行机场总规进行修编。
刚刚通过评审的《宁波栎社国际机场总体规划修编(2019年版)》将宁波机场定位为“区域性枢纽机场”,预计到2030年,宁波机场将实现年旅客吞吐量3000万人次、货邮吞吐量50万吨,拟在现有第一跑道南侧建设第二跑道。远期到2050年,宁波机场将实现年旅客吞吐量6000万人次、货邮吞吐量120万吨,拟在第二跑道南侧再建第三跑道。届时,宁波机场的跑道将从现有的1条增至3条,以承接今后客货吞吐量的大幅提升。
近日,济南遥墙国际机场总体规划修编获中国民用航空局批复,进入加速建设发展新时期。规划明确,到2030年,旅客吞吐量达5000万人次,货邮吞吐量达50万吨、飞机起降达38.3万架次;到2050年旅客吞吐量达8000万人次、货邮吞吐量达150万吨、飞机起降架次达59.3万。对此,济南遥墙机场将建成3座航站楼、4条跑道,满足8000万人次保障需求,机场保障能力和服务水平大幅提升,门户地位更加凸显。
杭州更是大手笔,向着机场“顶配”挺进。近日,《杭州萧山国际机场总体规划修编(2019年版)》正式出炉。根据最新规划内容,杭州萧山国际机场将定位为“大型机场、区域枢纽机场、未来航空货运及快件集散中心、长三角世界级机场群中心机场之一”。未来,杭州萧山国际机场的年旅客吞吐量终端目标量为2030年达到9000万人次,相当于萧山机场2018年3800万人次旅客吞吐量的2.4倍。
尤为值得一提的是,萧山机场近期(终端)规划将拥有4条跑道,这意味着萧山机场在已拥有2条跑道的基础上,还将建设2条新跑道。而目前,中国仅有北京大兴国际机场和上海浦东国际机场是拥有4条以上跑道的。
长三角世界级机场群也是足音渐近。日前印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出,要合力打造世界级机场群。编制实施长三角民航协同发展战略规划,构建分工明确、功能齐全、联通顺畅的机场体系,提高区域航空国际竞争力。巩固提升上海国际航空枢纽地位,增强面向长三角、全国乃至全球的辐射能力。统筹空域资源利用,促进民航、通用航空融合发展。深化低空空域管理改革,加快通用航空发展。
新一轮机场升级热潮迭起。其火热的背后正是地方通过发展临空经济加速区域经济转型升级和提升城市竞争力的迫切愿望。
搭载临空引擎
随着经济全球化和区域经济一体化的进程不断加快,临空经济已经成为发展的必然选择。如今,机场更多地担当了国家和地区经济增长的新引擎。
一条条航线的延伸,一架架货机的起降,在便利贸易往来、让世界变小的同时,也为城市经济发展搭建了新平台。近年来,北京、上海、郑州、南京等地临空经济发展路径日渐清晰。
作为第13个被批复为国家级临空经济示范区的城市,南京着力提升禄口机场国际航空枢纽的地位,加快建设生态智慧现代空港区,发展临空高端产业,将示范区打造成为国家临空经济创新发展先行区。
在日前举办的北京大兴国际机场临空经济区自贸区发展推介会上,依托临空经济区和自贸区的政策优势、产业优势以及区位优势,新航城公司与航投集团签约共建航空科技谷,全面布局航空科技产业国产化替代及下一代新技术、新应用、新模式,逐步成为世界航空科技产业的新高地和新典范。
“北京大兴国际机场临空经济区一定会成为全球最具竞争力的区域,而且在全球将具有示范效应。”中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春认为,临空经济正在成为一些城市和城市群融合发展的一种全新动力。通过依托机场打造的产业集群,能够不断拉近与世界的距离,促使信息、技术、资本、项目等要素加快流动,带动相关产业链条快速发展,推动产业迅速做大做强。“临空经济的发展是由以港促产、以港建城、以产兴城、以城聚人来支撑的。”
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