快递行业已成为中山发展最快的服务行业之一。图为工作人员在分拣快递件。南方日报记者 王云 摄

    伴随着电子商务的高速发展，快递行业也随之成为我国发展最快的服务行业。中山相关部门最新公布的数据显示，2016年全市快递业务量达2.45亿件，承载了超400亿元货值的商品流通，是“十二五”初期的13倍。

    然而，逐年攀高的数字背后，还存在着快递网点安家难、快递车辆上路难以及快递智能柜推广难等尚未解决的问题。

    近期，中山出台关于促进快递业发展的实施意见（以下简称“实施意见”），推出7大保障举措，快递行业的“最后100米”或将很快得到打通。

    南方日报记者 黄煜升

    破解网点安家难

    城市新区需规划快递服务场所

    中山市民有多喜欢在网上“买买买”？

    今年4月，国家统计局中山调查队（国中调）发布的中山互联网消费报告，就披露了几组相关数据：受访市民2016 年户均生活消费支出96479元，其中通过互联网消费支出3658元，占当年户均生活消费额的3.8%；另外，在互联网消费最火热的11月，去年受访市民平均每户通过互联网消费支出达到535元。

    在电子商务高速发展的背景下，快递行业已成为中山发展最快的服务行业之一。从总量来看，2016年全市快递业务量达2.45亿件，承载了超400亿元货值的商品流通，是“十二五”初期的13倍，业务规模列全省第6位，全国第30位。从全市人均快递使用量来看，中山是全国人均水平的3.3倍。

    虽然快递行业发展迅速，但面临的问题也不少。在许多行业人士看来，该行业当前最急需解决的就是“最后100米”末端配送，舟山物流 ，尤其是快递网点安家难的问题。

    “近几年来，中山的城市居住空间不断拉大，但物流配送体系规划未能同步协调，离现代城市配送要求差距较远，末端网点建设问题比较突出。”中山市快递协会相关负责人指出。

    记者走访了解到，近年来受房价、租金快速上涨所影响，城区的快递加盟网点租金成本已占运营成本的20%至25%。另外，快递网点作业时间常到凌晨，易遭到社区业主投诉，在城区寻找一块合适的经营地点不容易。

    中山某快递公司城区网点负责人黄俊峰告诉记者，由于此前被市民投诉多次，该网点已经多次搬迁，目前只能在一个位置较偏远的地方设点。“中山的老城区在规划建设之初，没有预留出快递网点的建设用地，这给我们造成了比较大的不便。”黄俊峰说。

    快递企业要在农村设点，也存在着不少问题。黄俊峰坦言，乡村的农村末端网点因为物流成本高、成交不活跃，常游走在零利润甚至亏损的边缘。据国家邮政局统计数据显示，2015年国内快递网点的乡镇覆盖率为48%，还有近一半的乡镇不通快递。

    针对快递网点安家难这一问题，新近出台的实施意见中开出了“药方”：工业园区、城市新区、城市新建住宅小区、商业集中区以及旧城改造要根据国家和省市的有关标准，同步规划建设快递服务场所。对于快递行业，中山还将全面落实精简许可材料、压缩审批时限、建立绿色通道、优化审批流程等措施。

    黄俊峰认为，上述举措解决了网点建设手续繁琐的问题，可以加大网点覆盖率，有利于快递末端网点建设。但在地段太贵和太偏远地区建立网点，盈利较困难。建议政府对物流企业在部分区域建立网点给予一定的激励措施，从而进一步提高快递网络覆盖率和稳定性。

    破解车辆上路难

    拟支持快递车辆便捷通行

    今年全国两会上，关于快递三轮车的规范问题，成为媒体关注的焦点。众多行业人士认为，当前快递三轮车缺乏管理规范，已经成为制约快递发展的突出问题，应完善相关管理规定，让快递三轮车合规上路。

    在中山，快递行业也面临着相似的难题。一行业人士告诉记者，快递行业属于劳动密集型行业，利润不高，工作强度较大，企业要招司机本身就比较困难。再加上中山许多村道道路狭小，一般的车辆难以开进去。综合上述两个因素，许多快递企业选择用电动三轮车作为主要运输工具。

    “但当前电动三轮车在中山不被认可上路，车辆停靠装卸作业所造成的入城难、停靠难、投递难、被罚款等问题，物流专业排名 ，也长期困扰着快递企业。只堵不疏是行不通的，此前我们协会已经跟相关部门沟通过多次。希望交通管理部门能吸收借鉴各种有益经验，实现快递车合法、通畅、安全的运营，为快递服务车辆提供通行和事故处理便利。”中山市快递协会相关负责人建议道。