人均GDP接近香港2倍，位居全球第二，澳门凭什么？ 

　　《中国经济周刊》记者 张燕  罗赟  |  澳门报道

　　2019年12月20日，澳门将迎来回归祖国20周年。20年过去了，澳门这片仅有30.3平方公里的“弹丸之地”，在中央政府和全国人民的支持之下，全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，“澳人治澳”取得了丰硕成果。经济快速增长、民生持续改善、社会稳定和谐，向世界展示了具有澳门特色的“一国两制”成功实践。

　　从1999年到2018年，澳门本地生产总值（GDP）从518.7亿澳门元增加到4446.7亿澳门元，人均GDP达8.3万美元；截至2018年底，澳门累计财政盈余达到5088亿澳门元，外汇储备为1636亿澳门元，分别是1999年的193倍和6.2倍；本地居民充分就业，1999年至2018年，失业率由6.3%降至1.8%。此外，澳门的教育、医疗卫生、文化体育、社会保障等各项事业取得长足进步，对外交往和国际影响力日益扩大，中西文化交融荟萃的魅力更胜往昔。

　　20年来，中央政府始终坚持实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，不干预特区政府自治范围内的事务；坚决支持澳门特区政府严格按《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》依法行政；坚决支持澳门集中精力发展经济、改善民生，为特区政府有效施政提供了根本保证。

　　20 年来，澳门特区政府坚守“一国”之本，善用“两制”之利，充分发挥澳门的制度和区位优势，抓住国家新时代改革开放的历史机遇，利用参与和助力国家战略实施的重要平台，不断拓展澳门的发展空间，以“按照国家所需、发挥澳门所长”为原则，结合“一中心、一平台、一基地”的定位，融入国家发展大局，迎来了开埠数百年来最辉煌的时期。实践充分证明，“一国两制”是完全行得通、办得到、得人心的！

　　20年的飞速发展后，澳门又一次站在了新的历史起点上。

　　2019年2月出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，为澳门接下来的发展指明了方向：作为大湾区发展建设的4个中心城市之一，澳门未来要建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，以及打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

　　人均 GDP全球第二，澳门经济实现跨越式发展

　　“1999年澳门特区政府成立的时候，葡国政府移交的财政结余只有二十几亿澳门元。”澳门经济学会理事长柳智毅在接受媒体采访时回忆道。据他介绍，回归前，澳门社会管理混乱、治安差，营商环境更无从谈起。没有资本愿意到澳门投资兴业，整体经济低迷，连续4年出现负增长。“20年过去了，现在政府财政储备每年盈余滚存下来，最新的财政储备超过5700亿澳门元，这还没算外汇储备。加起来，我们有超过7000亿澳门元的财政储备。”柳智毅谈道。

　　2019年12月8日，庆祝澳门回归祖国20周年“2019 澳门国际幻彩大巡游”举行。新华社

　　澳门特区政府公开数据显示，2018年底，澳门累计财政盈余达到5088亿澳门元，外汇储备为1636亿澳门元，较1999年分别增长193倍和6.2倍。

　　这只是20年来反映澳门变化的其中一组数字。从1999年到2018年，澳门经济实现了跨越发展。20年来，澳门GDP由518.7亿澳门元增加到4446.7亿澳门元，实际年均增长率达到7.7%；人均GDP由1.5万美元提高到8.3万美元，接近香港的两倍。澳门进入历史上发展最好最快的时期，成为全球经济增速最快的地区之一。

　　土地面积仅30多平方公里、人口仅60多万的澳门，是如何在20年的时间里发生了翻天覆地的变化？如何从一个经济低迷的海边小城发展成为一个繁华的国际都市？

　　“这得益于全面准确理解和贯彻‘一国两制’方针，澳门保持了和谐稳定。这为经济快速增长、民生持续改善创造了良好的社会氛围。” 澳门特区候任行政长官贺一诚说。

　　澳门特区成立之初，亚洲金融危机的影响还未完全消退。2003年，突然暴发的非典疫情，给澳门的经济发展带来了严重冲击。关键时刻，中央政府实施了一系列政策措施，开放内地部分城市居民赴澳门“自由行”，签署《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）等，从而帮助澳门恢复经济增长，走上持续健康发展的道路。

　　2008年，国际金融危机爆发，再次给以外向型经济为主的澳门带来冲击和挑战。中央政府随即宣布了支持澳门经济稳定发展的9项具体措施，帮助澳门应对这次危机。随后，国家进一步推出一系列支持澳门的重要举措——颁布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，签署《CEPA补充协议六》，通过《横琴总体发展规划》，为澳门发展带来更大的发展空间。

　　此外，维持澳门正常运转的90%以上的淡水、60%左右的电力、80%的粮食和几乎全部的活禽蔬菜，均由内地省份常年不间断供应。