加快铁路市场化改革的三年行动计划

2020-01-07 经济参考报

导读: 1月6日，被称为“中国第一条高速铁路”的京沪高铁以每股4.88元的发行价正式开通认购。首次公开发行共募集资金306.74亿元，发行市盈率为23.39倍，突破了a股主板23倍的“红线”。

　　1月6日，被称为“中国第一条高速铁路”的京沪高铁以每股4.88元的发行价正式开通认购。首次公开发行共募集资金306.74亿元，发行市盈率为23.39倍，突破了a股主板23倍的“红线”。

　　这只是中国铁路股份有限公司(以下简称“国家铁路公司”)加快市场化改革的一部分。记者《经济参考报》从国家铁路公司最近召开的年度工作会议上了解到，国家铁路公司将于2020年制定三年改革行动计划，明确深化铁路改革的时间表、路线图和主要措施。铁科铁路公司、中国铁路专用线、金鹰重工等企业将加快上市。同时，推进混合所有制改革，吸引社会资本参与铁路建设。

　　聚焦2020年8000亿“短板”铁路投资

　　铁路投资是基础设施稳定增长、拉动内需的重要驱动力，在国家战略和区域经济发展中发挥着重要作用。

　　国家铁路集团数据显示，2019年，全国铁路固定资产投资将达到8029亿元，其中全国铁路将达到7511亿元。从2014年起，国家铁路连续六年保持每年8000多亿元的高投资。

　　值得注意的是，2019年将有8489公里的新铁路线投入运营，其中5474公里为高速铁路，远远超过年初3200公里的目标。到2019年底，长通物流查询 ，全国铁路营业里程将达到13.9万公里，其中高铁3.5万公里。

　　根据交通部的计划，2020年铁路固定资产投资仍将达到8000亿元。全面完成国家下达的铁路投资任务，科学有序推进铁路建设，确保包括2000公里高铁在内的4000多公里新线路投入运营国家铁路集团董事长兼党委书记陆东福在上述工作会议上承诺。

　　川藏铁路的建设是重大事件之一。该项目是国家第十三个五年计划的重点项目。它也是继青藏铁路之后从青藏高原到大陆的另一条大动脉。总投资约2500亿元，计划于2026年完成。根据工作会议部署，2020年要做好深化可行性研究审批及相关协调工作，优化开工前期施工组织方案，有序推进初步设计和施工图设计工作，协调相关单位和地方政府加快配套设施建设，全面落实依法开工条件。进一步推进《川藏铁路重大科技攻关实施方案》，加强国家川藏铁路技术创新中心建设，编制川藏铁路专项技术标准和管理标准，推动川藏铁路重大科技研究取得新突破。

　　陆东福要求高质量、高效率地实施关键项目。按照“开、建、保”的先后顺序，我们将尽最大努力，确保年度投资任务和实物工作量的完成，确保一批重点项目依法开工运行。我们将协调在建工程的规模和新项目的安排。我们将重点组织实施为国家战略服务的干线项目，以及加强现有干线、循环铁路和紧急交通需求等短板项目，以提高投资效益和路网整体功能。

　　华创证券李佳的团队认为，到2020年投入运营的新高铁仍将超过目标。据估计，2020年至2022年间，新的高速铁路线将分别达到5837公里、4831公里和5081公里。根据车辆分布密度为0.8辆/公里的保守假设，1，577套新的多单元机组将

　　据了解，全长1318公里的京沪高速铁路于2011年6月30日开始运营，途经北京、天津、河北、山东、安徽、江苏和上海等7个省市。作为中国利润最高的高铁线路，2016年至2018年，运营收入分别为262.58亿元、295.55亿元和311.58亿元，净利润分别为79.03亿元、90.53亿元和102.48亿元。预计2019年收入将达到315-330亿元，同比增长1.10%-5.91%。预计2019年净利润将达到110-120亿元，同比增长7.34%-17.10%。

　　从2019年10月22日到2019年11月14日，京沪高速铁路仅用了23天，创下新的首次公开募股记录。

　　根据公告，京沪高铁首次公开发行计划不超过62.86亿股，发行后不超过总股本的12.80%。预计募集资金总额将达到306.74亿元，发行后公司总股本为491.06亿股。发行后，京沪高铁的市值(发行价)为2396亿元，在当前a股市场(基于2020年1月3日a股收盘价)排名约35位。定价、成本、产能和再投资将是影响京沪高速铁路未来经济回报的四个核心变量国泰君安的研究论文指出。东北证券分析师曲永忠也认为，京沪高铁未来产能仍有10%的增长空间，高铁客运定价已经获得自主权。募集资金拟收购安徽京福公司，这将影响短期利润，提高长期绩效。

　　国家铁路集团相关部门负责人表示，京沪高速铁路公司增长稳定，上市后将向中国股市注入业绩优异的蓝筹股，有利于通过资本市场优化资源配置，实现资本扩张和铁路运输主业高效发展，提高经济和社会效益。有利于国有钢铁企业建立市场化管理机制，国有资产保值增值，形成行业示范效应。