图：7月10日下午，江苏省委书记娄勤俭在南京会见了中国民用航空局局长冯正霖，双方就航空业服务长三角一体化发展进行了深入交流。 图片来源：荔枝新闻

　　不久前国家印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出，长三角要合力打造世界级机场群，提升长三角机场群国际竞争力。基于这一“新的时空背景”下，江苏将如何实现各机场之间的同向协力，与上海、安徽、浙江等兄弟省市机场优势互补，既良性竞争又协同发展？

　　航空运输需求持续上升

　　7月25日，在南京禄口机场T2航站楼，来自淮安的王杰一家三口在谈笑中等待着飞往法兰克福的航班，对即将开启的欧洲之旅满怀期待。

　　“进入7月底，暑运机场客流量逐步迎来高峰。”南京禄口国际机场工作人员说，各航空公司都在增加运力，除了国内热门旅游地，出境游旅客非常多，目前，禄口机场已开通260多条国内、国际（地区）航线，今年上半年进出港旅客18.5万人次，较上年同期增长20.9%。

　　目前，江苏有9个机场，密度居全国各省份首位，民航通航城市达145个，构建起通达全国、连接五大洲的航线网络。江苏省机场保障容量为年客货吞吐能力6630万人次、157万吨，全部机场均实现口岸开放。江苏省交通运输厅航空处相关人士介绍，今年上半年，江苏省机场共保障运输起降22.3万架次，同比增长12.0%；完成旅客吞吐量2807.7万人次，同比增长13.6%；货邮吞吐量29.2万吨，同比增长5.4%。

　　当前，共有79家航空公司运营至江苏省定期、包机航班。为有效统筹江苏省民航发展，江苏省系统谋划推动组建的江苏本土航空公司也将呼之欲出。

　　不过，和与日俱增的市场需求相比，江苏航空还有短板需补上。“虽然南京可以直飞欧美几个城市，但是航线和航班都还偏少，至伦敦、巴黎等世界重要城市，尚无航线。”居住南京，从事出口销售工作的彭佳告诉记者，现在去欧美有时候还得从上海飞，最累的一次，回程时转机数次，历时30多个小时，“带着大箱子和背包从浦东到虹桥站，再到南京南站，长途跋涉，苦不堪言。”在美国亚特兰大留学的孙景佩感同身受，“我从南京去亚特兰大，需要从洛杉矶转机，不如从上海直飞性价比高，“如果能从南京走，航班多一些、机票便宜一点就好了！”

　　协同发展补齐航空“短板”

　　在长三角区域一体化背景下，加快建设现代综合交通运输体系，尽快补齐江苏航空“短板”，迫在眉睫。

　　长三角城市群包括沪苏浙皖27个城市，约1.5亿人口，机场23个。交通部门预测，长三角城市群未来航空需求规模约3亿人次。从上海及周边城市人口规模、区域面积、经济规模比较，现有的机场布局不能完全满足未来需求，现有机场体系层级尚不清晰，市场分工不够明确，需要统筹谋划，系统布局。

　　《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确编制实施长三角民航协同发展战略规划，提出规划建设南通新机场，成为上海国际航空枢纽的重要组成部分；优化提升杭州、南京、合肥区域航空枢纽功能，支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场；加快淮安航空货运枢纽建设。

　　“我们将紧扣‘一体化’‘一盘棋’，充分发挥江苏特点和优势，全力推进都市圈机场系统、轨道上的机场群、便利化的通关环境等建设，与长三角兄弟省市合力打造世界级机场群。”江苏省交通运输厅厅长陆永泉表示，首先将加快南京都市圈机场系统建设，充分发挥东部机场集团优势，以禄口机场为核心，将集团所属周边常州、扬泰机场纳入南京都市圈机场系统，加强与安徽芜宣、滁州机场协同发展；重点提升南京禄口机场国际运输能力，加强与世界主要航空枢纽的联系，拓展“一带一路”重要航空节点，进一步提升南京首位度。

　　到2030年，南京机场的国际旅客比重目标是20%-25%。东部机场集团董事长钱凯法认为，长三角民航协同发展要突出“发展”这个核心，目前，有的大机场基础设施已接近饱和状态，而南京机场拥有近期两条远距离跑道、远期原址扩建1.2亿人次的保障能力，具备承担更多航空运输保障的条件，有责任为长三角民航发展肩负更多担当。放大机场集散功能，通过发展临空产业、临空经济，还可将航空枢纽与周边都市圈的城市紧密融合，更大范围发挥核心经济要素资源的集聚和辐射。

　　对于融入上海都市圈机场系统，民航界业内人士表示，无锡要强，即发展强大；南通要大，即由小变大；苏州要有，即先有机场。