【关注】海南严查违法违规运输农药/网购农药/非法擅自购药等行为

2018-09-14 17:43 来源:农药市场信息

原标题：【关注】海南严查违法违规运输农药/网购农药/非法擅自购药等行为

近日，海南省农业厅发布了关于印发2018年农药监管工作方案的通知，制定了《2018年海南省农药监督工作方案》，将集中组织市县农业综合执法力量重点在海口、三亚、乐东开展物流渠道大检查，检查是否有违法违规运输、网购农药、非法擅自购药等行为。

2018年海南省农药监管工作方案

为进一步提高农药监管整体效能，根据《农业农村部关于印发<2018年农产品质量安全专项整治方案>的通知》（农质发〔2018〕4号）要求，购物流程图 ，落实好2018年“农业质量年”工作部署，结合海南省农业生产、农药经营的实际情况，切实保障农业生产、农产品质量和生态环境的安全,制定本方案。

主要工作及任务

（1）集中开展农药联合执法检查行动

结合海南省农药经营市场特点，在重点时节，对重点区域、重点产品、重点环节集中开展联合执法检查行动。一是在农药备货高峰期（8月、9月、10月），按照《海南省农业厅海南省交通运输厅关于严格农药产品运输监督管理的通知》要求，联合工商、交通、公安等相关部门重点加强对港口、码头、车站、机场、货运站等物流渠道监管，集中组织市县农业综合执法力量（从三亚、乐东、陵水、保亭、白沙、五指山、屯昌、东方等市县农业综合执法单位中各抽调2名执法骨干），重点在海口、三亚、乐东开展物流渠道大检查，检查是否有违法违规运输、网购农药、非法擅自购药等行为。二是在农药使用高峰期（每年11月至来年5月），在冬季瓜菜生长高峰期，也是农药使用高峰期，省厅执法稽查处牵头组织市县农业综合执法单位集中开展联合执法行动，从南到北重点查处销售禁用农药、种植基地私自购药、非法挂靠批发经营、无证经营农药、高尔夫球场违规用药等行为。从每个市县农业综合执法单位各抽调2名执法骨干，主要在海口、三亚、琼海、乐东、东方、澄迈等冬季瓜菜主要产区组织开展联合交叉执法。在海口市，组织海口、文昌、临高联合执法；在三亚市、组织三亚、琼中、屯昌联合执法；在乐东县，组织乐东、万宁、保亭联合执法；在东方市，组织东方、儋州、昌江联合执法；在琼海市，组织琼海、陵水、定安联合执法；在澄迈县，组织澄迈、五指山、白沙联合执法。从各市县抽调开展联合执法检查的执法人员，食宿费用由海南省农业厅统一负责解决。（2）加大检打联动力度在农药备货和使用高峰期，联合农药检测部门集中开展农药产品抽检，按照“双随机、一公开”的随机抽查原则，加大抽检力度，主要从农药仓库中抽检农药产品，要注意核查柜台产品与仓库产品是否一致，增加抽检频率，严厉查处非法添加农药隐性成分、肥料产品中添加农药成分等违法行为，确保农药产品质量安全，净化农药市场。在冬季瓜菜生产高峰期，省厅农产品质量安全处、执法稽查处牵头组织各市县农业部门、农业综合执法单位，联合有资质的农产品检测机构加大田头执法抽检力度，并将检测结果及时通报所在地政府，凡检测出禁用农药的田块，依法铲除，并对使用者和农药经营者依法处罚。（3）加大涉刑案件的移送力度要进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强衔接协作，突出打击整治重点，坚持出重拳、下重手，对执法检查中发现的、群众投诉举报的涉刑案件，要坚决及时移送公安部门，并配合司法部门依法追究刑事责任，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑等现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接，查办一批大案要案，同时加大案件曝光力度，充分发挥司法震慑作用。（4）加大日常巡查力度各市县农业综合执法单位要加强日常巡查力度，同时做好巡查记录，发现涉嫌违法违规行为的，要运用执法记录仪，确保执法全过程记录留痕。重点巡查农药店、农药批发零售仓库、规模化种植基地、物流点、高尔夫球场、种植面积较大的行政村等；重点检查农药经营主体资格、农药产品是否备案、赋码、进销台账是否完整、购销凭证是否齐全、仓库安全、农药经营人员培训情况，特别是规模化种植基地、高尔夫球场农药来源是否合法，较大的行政村是否存在无证经营行为等。为提高巡查效果，要注意巡查方式，要明查与暗访相结合，广布线人查找无证经营及制售“黑窝点”。（5）推进全省农药溯源监管平台建设步伐新修订《农药管理条例》颁布后，建立可溯源的电子台账已势在必行，各市县农业执法部门要高度重视，要积极发动农药店经营者推行台账电子化，同时配合省农业厅做好电子台账全面建立工作。（6）加大农药相关法律法规和科学用药宣传力度市县农业部门、执法部门要结合放心农资下乡等活动，在本辖区内组织开展农药法律法规等相关知识宣传活动，通过多媒体、群发短信、培训农药店员学会使用执法程序识别违规农药、安全生产制度上墙、购药索要凭证须知上柜等多角度的方式，向农药管理、生产、经营和使用者全面普及农药法律法规和科学用药知识，增强农药生产者、经营者和使用者诚信守法意识。