船员航程中突发疾病（非疫情肺炎）如何获准上岸治疗？

2020年02月05日 14时 瀛泰律师事务所

自世界卫生组织北京时间1月31日凌晨宣布新型冠状病毒疫情为国际关注的突发公共卫生事件以来，各国纷纷加强对来自中国的船舶检疫措施，且不少国家已就防控新型冠状病毒对中国公民或来自于中国的人员采取不同程度入境管制措施。

面对突发疫情，各国自2020年2月1日起采取的入境管制措施，拒绝在14天内挂靠过中国港口的船舶进港，此种举措对国际航运企业运营、船员管理造成了诸多不利影响。近日，瀛泰航运法律服务与医事健康法律服务团队即接到了航运企业咨询，在该企业所属船舶上服务的一名船员，在航行至新加坡水域突发疾病，如不紧急进行岸上救治，则可能危及生命，尽管该等疾病并非疫情肺炎，但由于疫情期间各国针对相关船舶及人员采取的管控措施，安排患病船员上岸治疗遭遇了巨大的困难。在非疫情期间可以迅速采取的救助措施，在目前情况下，显然已经无法顺利实现，可能采取救治措施的沿岸国家均就船舶进港机船员上岸进行紧急救治提出了严格的要求，是否能够在最短时间内得到相关国家移民边防、检疫卫生等机构的批准，关乎船员生命安危，也给非常时期航运企业提出了严峻的问题。

在上述事件的处理过程中，我们注意到，对于患病船员病情的准确科学描述，对于急需紧急救治的必要性的科学判断，有理有据的提供报告文件是船员获准岸上进行医疗救治的重要前提条件，而集合保赔协会、岸上代理服务机构力量，依托国家驻当地使领馆的全面支持进行有效沟通，形成救助合力是救助成功的关键所在。在第一时间，针对患者救治紧迫性的要求，本所医事健康团队首先就其患病情况以及可能产生的严重后果从医学角度进行判断，并联合企业专业医疗人员准备相关申报材料与病情描述，及时向拟驶入国家相关部门报告，在保险、代理、我国使领馆的通力协助下，为船员生命救治最大程度的争取时间，目前，患病船员已经成功上岸救治。

回顾过往的紧张的十几个小时，我们注意到，在非常时期，面对由于疫情导致的与我国相关的船舶与船员遭受限制的情况，针对突发事件，应如何做好事先应对措施，尤其是针对货运船舶，如何在第一时间就船员所突发急病予以准确科学的判断与描述，如何在最短的时间内调动各方面资源解决问题，切实保障船员人身安全与健康，需要引起航运企业的充分重视。就此，我们针对此种情形，对目前各国的限制措施做了梳理，结合此次事件的处理经验，提出以下建议性操作方案，供相关企业与部门参考，并祝愿在非常时期仍然坚守岗位的广大船员健康平安。

一、目前各国政府对中国船员入境采取管制措施情况

01

新加坡：自2020年2月2日起，中国公民及在过去14天曾经去过中国大陆的旅客（包括非中国籍旅客）禁止入境新加坡，新永久居民和长期准证持有人可入境并自行主动申请14天休假；暂停给中国护照持有者发放各类新签证，之前已签发的短期签证和多次入境签证以及签证过境便利措施均暂停适用，期间持有人不允许入境。

02

澳大利亚：自2020年2月1日起禁止所有从中国大陆出发的人员入境（澳大利亚公民、永久居民以及其直系亲属、法定监护人或配偶除外）。

03

美国：美东时间2020年2月2日下午5时起，过去14天内访问过中国的外国人（美国公民和永久居民的直系亲属除外）将被暂时禁止入境。