专题:聚焦中国物流顽症

解说：公路罚款，怪象连连，罚款究竟进入谁的腰包？罚款如何推高我们的物价？《今日观察》正在评论。

主持人（史小诺）：欢迎各位收看今天的《今日观察》，今天继续我们的系列节目《聚焦物流顽症》。一辆大货车一年在路上的罚款达到三万元，四十吨的货车运一趟煤要被罚上六百元，这相当于每一吨煤的运费是提高了十五元，这是《经济半小时》记者在河南西峡对一些大货车司机采访的调查的情况。那么路上的乱罚款推高物流成本，让这个话题站在舆论的风口浪尖，行政罚款流向和它的用途究竟怎样？罚款现象的背后又暴露出了哪些问题？又该如何杜绝？

今天的评论员是马光远和张鸿，同时也欢迎广大的观众朋友登陆来参与我们的节目。首先一起来回顾一下近期财经频道记者就路上罚款所做的相关调查。

解说：4月22日，记者跟随一辆大货车通过内蒙古、陕西交界的收费口时出现了故障，停在仅靠收费口附近休息区。

交警：停一个小时300块。

司机：那我这个要修车，要是几个小时的话，那不得（上千）。

交警：那没办法，对，就是这么个意思。

司机：那你这个本来就是设立的停车带。

交警：那我管不着。

解说：下午大货车还没有修好，路政人员再次赶来，要求罚款900元。

交警：那行，大哥，交600块钱，不用开票了。

司机：交600块钱。

交警：交600块钱，不用开票了。

司机：那也可以。

解说：司机给执法人员拿出600元后，执法人员并没有开出任何票据，只把驾驶证还给了司机。

字幕：5月15日，记者再次来到包茂高速蒙陕收费站，整整一下午，没有看见交警或路政执法人员。当时的两位路政人员，已被所属的内蒙古高路公司开除公职。

解说：在陕西高陵县，记者还拍摄到违规重复处罚的现象。

司机：前边罚过了。

交警：那是去的时候罚的，你现在是回去，你这车拉的这煤就跟娶媳妇一样，换个媳妇就不行，拉车就跟拉人一样的。

解说：在河南邓县，这里的交警竟然毫无理由地向司机手里塞罚单，虽然司机一次次挡回，但最终还是拗不过交警，甚至交警连罚款的理由都懒得说。

司机：这罚的是个啥？

解说：交警开出的罚单没有具体违法行为，也没有条款，处罚的原因可能没有人能看得懂。在210国道高陵段，记者发现有运政和交警两个执法点，相距只有200米。

交警：营运证还有车证。

司机：都有。

解说：10分钟后，车辆通过两个执法点。

司机：这是交警，这是运管。

记者：交警罚了多少钱？

司机：100元。

记者：运管呢？

司机：60元。

解说：在交警开出的处罚决定书上，处罚的原因是因为超载。

司机（河南省西峡县大货车罚款维权人士）：没有过磅，怎么认定超载，这也是与交警执勤规定的要求相违背。

解说：记者对高陵县这个执法点观察发现，他们几乎从不截拦小轿车、小货车和空载的大货车，而只是针对行驶中拉满货的大货车进行拦截，在不称重的情况下进行超载罚款。当有大货车不停时，警车就会闪着警灯追上去。

司机：外地车到这，他是必罚，连一个也不会放过。

解说：根据2008年河南省交警总队出台的六条规定，移动隐蔽测速是典型的公路“三乱”行为，河南西峡县专门替大货车维权的王金伍，曾六次抓到镇平县交警部门违规罚款，这天王金伍再次发现警车违规隐蔽测速拍照。

王金伍（河南省西峡县大货车罚款维权人士）：要跑，快点，张哥。

解说：没想到，警车里的执法人员看到王金伍竟一溜烟地跑了，由于跑的太慌张，直至连右面的车门都没有来得及关。

王金伍：门都没关，门都没有关就跑啦。元月三十日到现在，四个月时间八次监督，都是在路上一个人拍照。

记者：八次反映都不改？

王金伍：不改，没有改，他只是换换地方。

主持人：刚才那些镜头我们其实观众朋友已经看过很多次了，这段时间我们财经频道也一直是在聚焦这个物流顽症。那么两位评论员还是在我们今天节目一开始，再次给我们观众朋友梳理一下，报道当中反映出哪些具体的问题？然后这个“乱收费、乱罚款”它是怎样推高了物流成本？这个帐应该怎样来算？

张鸿（财经频道评论员）：哪几个问题刚才咱们其实节目里也给总结了。

主持人：对。

张鸿：那在我看来，其实罚款最恶劣的就是没有依据的罚款，就是我看你好欺负，看马光远长相挺憨厚，好欺负，我就说罚，你看刚才片子也有，我不跟你讲理由，就是罚款，因为什么，因为我们说这个强龙还不压地头蛇呢，何况你运输司机你运输大卡，你哪是什么强龙呢？你就是一个小蛇，人家才是地头龙呢。

主持人：非常被动。