山东省7市沿海港口资源整合之路走向纵深，通过整合，产生新的业态、新的空间、新的能量。

　　山东推进全省沿海港口一体化改革，从根本上解决山东省港口建设管理分散问题、实现由大变强。同时，沿海港口协同发展，补短板强弱项，加快建设世界一流海洋港口。

　　山东省沿海港口资源整合迈出决定性步伐。日前，山东省港口集团有限公司在青岛挂牌成立，标志着山东省沿海港口一体化改革发展翻开新篇章，涉及全省7市的沿海港口资源整合之路开始走向纵深。

　　整合港口资源有序发展

　　山东是沿海港口大省，拥有青岛、烟台、日照、威海、潍坊、东营、滨州7个沿海港口，2018年全省沿海港口完成货物吞吐量16.1亿吨，居全国第二位，金属矿石、液体散货等货物以及外贸吞吐量均居全国第一，集装箱吞吐量居全国第三。其中，青岛港吞吐量超5亿吨，日照、烟台港吞吐量超4亿吨，均跻身全国港口前十位。

　　即便拥有一张华丽的成绩单，但与世界一流港口相比，山东沿海港口发展存在着分散化无序发展、低效化重复建设、同质化自相竞争等问题。山东省委、省政府在深入调研论证的基础上，作出了推进全省沿海港口一体化改革、组建山东省港口集团的重大决策，并形成了沿海港口改革工作推进机制。

　　新组建的山东省港口集团是省政府批准设立的国有企业集团，也是统筹全省港口等重大交通基础设施建设、推动港口一体化发展的投融资和市场运营主体，将根据全省港口功能定位、发展战略，承担港口规划、投资、建设、运营、安全管理等主体职责，实施港口综合开发，科学引导港口功能拓展，推动港产城融合发展。

　　山东省港口集团直接归山东省委、省政府管理，由山东省国资委履行监管职责，各市和各大企业只享有股权分红权，不参与港口管理，厘清了山东省港口集团与有关各方所有权和经营权关系，明晰了政府监管职责，便于集中统一领导和经营主体的高效决策，有利于集团上下融为一体，形成竞争优势。

　　山东省交通运输厅厅长江成表示，整合沿海港口资源、推进一体化发展，是优化配置港口资源、加快建设世界一流海洋港口的战略选择，是从根本上解决山东省港口建设管理分散问题、实现由大变强的必由之路。

　　从“整合”到“融合”再到“耦合”

　　山东省港口集团党委书记、董事长霍高原表示，山东省港口集团将高点定位发展目标、坚持创新驱动、加强资源统筹，实现全省港口规划“一盘棋”、管理服务“一张网”、资源开发“一张图”。“我们要统一优化配置岸线资源，明确省内各港口特色化、差异化、规模化发展方向，杜绝重复建设、同质化竞争，彻底解决好你有我也有、各自为战的问题。”霍高原说。

　　按照“东西双向互济，陆海内外联动”的要求，山东省港口集团将通过港口整合和业务链拓展融合，深度融入“一带一路”建设，打造山东省对外开放新高地。东西双向互济，是指山东省沿海港口与内陆港口腹地经济结构调整的协调发展，将沿“丝绸之路经济带”布局更多“无水港”；陆海内外联动，就是以港口为枢纽，港通四海，实现海上航线全球通，陆连八方，服务辐射亚欧大陆桥纵深腹地。

　　霍高原表示，山东省港口集团与港口所在地区合作将更加密切，融入地方发展大局程度将更加深入，助力腹地经济发展贡献将更加突出。山东省港口集团自身要实现“三合发展”，从组织架构、管理一体化上完成“整合”；通过集团化运作、一体化经营、协同化发展完成“融合”；在此基础上，从港口各个构成模块间深度联合、彼此影响，在产生增力过程中实现“耦合”效应，打造山东港口新优势和拳头品牌。

　　山东沿海港口一体化改革不是“拉郎配”，而是遵循经济发展规律，按照市场化、法制化手段的重组整合，目的是实现全省港口资源高效、集约利用。港口集团组建以后，明确了山东省内各港口特色化、差异化、规模化发展方向，以有效解决重复建设、同质化竞争问题，逐步形成优势互补、错位协同、融合发展的新格局。

　　共同迈向世界一流海洋港口

　　山东省港口集团搭起了“戏台”，真正上场主角还是四大港口集团。对于整合，四大港口集团的功能定位不同，发展方向也各有侧重，朝着加快建设世界一流海洋港口目标进发。