从日前召开的2019年湖北省港航海事工作调度会暨形势分析会上了解到,面对今年下半年湖北省水运发展困难和压力,湖北省港航局将把握大势,扬长补短、谋定而动,奋力推进湖北水运高质量发展。
湖北省港航管理局党委书记、局长王阳红在分析会上指出,当前水运外部发展环境迎来新机遇。从国家层面看,“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略实施,必将进一步加大对交通基础设施的资金投入和政策倾斜力度,为我们补齐基础设施短板提供了历史机遇;针对交通强国建设,交通运输部相继下发了《关于推进长江航运高质量发展的意见》、《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,下步还将下发建设一流强港的相关指导意见,这些都将为我们内河航运发展创造更多机会。从省级层面看,今年6月份,李小鹏部长在与省委书记蒋超良、省长王晓东座谈时提出,“交通运输部将加大力度支持湖北降低物流成本,推动农村公路高质量发展,继续推进长江深水航道‘645’工程、湖北国际物流核心枢纽和全国多式联运示范项目,加快推进长江经济带立体综合交通走廊建设”,湖北也在围绕全方位开放,打造互联互通高地,构筑综合立体交通体系,这些为我们借力发展带来了机遇,各级港航海事部门要主动出击、全力争取,确保各项政策利好尽快落地生效。二是“长江大保护”要求日渐趋紧。近期,国家部委相继下发了《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》、《交通运输部关于推进长江生态环境问题整改工作方案》和《交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅关于管控长江干线港口岸线资源利用的通知》,反复对长江大保护工作进行重申强调,明确了责任分工和完成时限,不能按期完成将面临问责。省委省政府和厅党组要求对中央生态环保督察“回头看”反馈问题要主动认领,严格按照确定的整改意见和时限整改到位,并强调了“‘长江生态环境只能优化,不能恶化’底线,‘三非’整治绝对不能反弹”的硬性要求。同时用地、环评等刚性约束日渐增强,高层领导对长江大保护工作的坚决态度,将对我们工作态度、工作标准、工作方式、工作质效提出更高要求。
王阳红要求,要抓牢关键环节,聚焦重点难点,奋力推进湖北水运高质量发展。后五个月,各级港航海事部门要紧紧围绕年初确定的目标任务,坚持目标和问题导向,针对上半年工作存在的不足和问题,排出时间表、明确路线图、着力补短板,切实抓好改革时期的水运发展、安全稳定和长江大保护工作。
王阳红强调,要紧盯水运发展不放松。一是加大重点项目推进力度。加快推进雅口、孤山、新集、碾盘山几大枢纽建设,推动松西河、唐白河、富水、汉北河等航道项目早日开工,加快汉江2000吨级航道、兴隆枢纽二线2000吨级船闸、王甫洲二线船闸等前期研究工作。加快《湖北省港口布局规划》编制,优化全省港口结构、区域功能。严格执行岸线审批制度,鼓励铁水联运、LNG等绿色高效码头建设,重点研究集装箱码头建设问题,科学布局发展集装箱运输。二是加大航运服务提档升级力度。鼓励支持示范船型研发应用,跟踪协调推进1140TEU集装箱江海直达船建造,引导支持企业加快大长宽比示范船型建造,稳步推进新能源动力船推广应用。运用好互联网、大数据,加大对铁水联运情况的动态监测和跟踪评估力度。以“日本关西地区对话湖北”江海联运物流专场推介为契机,培育集装箱多式联运、江海联运龙头企业,推动运输上下游产业链资源整合。支持“华航汉亚1”投入营运,开辟武汉至日本江海联运、近洋直航航线。三是加大水运市场规范管理力度。主动对接省政务服务“一张网”要求,构建高效便民的新型“互联网+政务服务”体系。组织开展水运建设市场和质量安全督查,强化建设项目的建设程序、质量安全、进度等检查。用好全国水路运输市场信用信息系统,稳步推进航运企业和航运市场信用体系、行政监管、行业自律、社会监督体系建设。按照“双随机一公开”要求,加强对航运企业特别是省际客船、危险品船运输经营人经营资质管理。
他同时指出,要紧盯安全稳定工作不放松。一是加强水上交通安全重大风险防控力度。突出“军运会”、“十一”等重点时段,加强现场安全监管,防范化解水路交通安全5类重大风险。深入开展内河船涉海运输、船舶污染防治、长期脱管(检)船舶专项治理、船舶载运危险货物安全综合治理“回头看”等专项整治活动,开展危险化学品船安全技术状况评估和内河船舶救生设备专项检查。着眼安全度汛,做到组织领导、责任落实、隐患排查、运力物资储备、应急预案“五到位”。开展汉江航道应急疏浚抢通,组织航道安全设施保障工程综合检查。二是加强港口船舶船员监管力度。督促企业完善演练应急预案,加强消防、溢油等应急物资储备,做好应急队伍建设和应急演练。会同相关管理部门严厉打击不正当竞争行为,维护港口经营市场秩序。落实贯彻“放管服”政策,组织港口经营人经营资质和现场经营行为检查。推广“幸福船员”和“长江电子航道图”微信及APP,落实便利船员服务清单。三是加强改革期间人员思想工作力度。加大与同级交通财政主管部门沟通力度,落实县市区行业管理经费,确保队伍稳定。持续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展向张富清、黄文秀、陈骏等先进典型学习活动,加大本行业先进典型培树力度。精心组织建国70周年系列庆祝活动,总结提炼水运文化,展示水运发展成就。继续推进“六型”文明窗口创建,深入开展“不担当不作为”等问题专项整治,加强油价补贴等专项资金管理,提升示范引领作用。
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