交通部：加强海盗防范！

2020年03月16日 10时 中华人民共和国海事局

日前，针对当前全球海盗活动范围不断扩大、袭击手段不断变化多样化的趋势，交通运输部海事局发布公告，警示中国籍国际航行船舶进一步加强海盗防范，全面落实各项防范措施。

公告指出，海盗袭击事件严重威胁船员生命安全。各相关航运公司要完善船舶防范海盗和应急处置工作机制，健全预警机制，密切关注全球海盗袭击事件，及时掌握海盗袭击动态，确保各项防范措施有预见性和针对性。

公告指出，船舶自我防范是防范海盗的第一道防线，也是最重要、最有效的防范手段。船舶在通过高风险区域前，航运公司和船长要根据掌握的最新信息，加强风险评估，制定防范海盗预案，并应对海盗威胁。航运公司应当加大对拟航经高风险区域船舶的资金、物料支持力度。船舶要做好防范海盗的各项准备，要确保船上人员到位配备、相关设施设备机械装备、自我保护装置、报警装置的完备和状态良好并即时可用，并要制定周密的航行计划，尽量避免黎明或者傍晚通过相关海域。在通过高风险区域时，尽早落实防范预案，保持高度警惕。

公告强调，通过船舶防范海盗成功的案例证明，安全舱室是保护船员生命安全的重要保障。各航运公司要当按照有关国际组织推荐标准和《中国籍国际航行船舶防海盗安全舱室功能设计指导意见》的有关要求，在船上设置船舶安全舱室。船舶在遭遇海盗无法有效阻止海盗其登船的情况下，要及时发出求救信号，组织全体人员撤离到安全舱室等待救援。

同时，公告重申船舶应做好遇袭报警和报告工作，如果船舶在航行过程中遭遇海盗袭击，船长应第一时间启动保安报警装置，在时间允许情况下，还应及时报告航运公司，立即向沿岸国家海上搜救中心和中国海上搜救中心报警寻求救助。如实际可行还应及时向中国海上搜救中心、船舶管理公司和船东报告。

据国际海事局统计，2019年全球发生海盗袭击事件162起，其中非洲几内亚湾附近就发生海盗袭击事件海域35起，占全球发生海盗袭击事件的比21.6%，已经成为全球海盗袭击事件高发地区之一。2020年3月6日，一艘中国香港籍货船在该海域遇袭，造成一定经济损失。

　　中华人民共和国海事局关于

　　加强船舶防范海盗工作有关事项的公告

　　据国际海事局统计，2019年全球发生海盗袭击事件162起，其中非洲几内亚湾附近海域35起，占比21.6%，已经成为全球海盗袭击事件高发地区之一，并呈现出海盗活动范围不断扩大、袭击手段不断变化的趋势。

　　2020年3月6日，一艘中国香港籍货船在该海域遇袭，造成一定经济损失。为进一步加强中国籍国际航行船舶防范海盗工作，结合对近期海盗活动特点的评估，现将有关事项公告如下：

　　一、提高对防范海盗工作重要性的认识

　　海盗袭击事件严重威胁船员生命安全，一旦船舶遭遇海盗袭击还将给航运公司带来巨大经济损失。航运公司要充分认识到防范海盗工作的重要性，把防范海盗工作作为一项长期的重要任务抓实、抓细。要进一步梳理并完善船舶防范海盗和应急处置工作机制，将防范海盗措施切实落到实处。要进一步健全预警机制，密切关注全球海盗袭击事件，及时掌握海盗袭击动态，有预见性、针对性地采取防范措施，提高防范效果。

　　二、落实防范海盗相关措施

　　船舶自我防范是防范海盗的第一道防线，也是最重要、最有效的防范手段。船舶在通过高风险区域前，航运公司和船长应根据掌握的最新信息，对海盗袭击船只的可能性进行风险评估，并根据评估结果制定防范海盗预案，采取有效措施应对海盗威胁。船舶应做好防范海盗的各项准备，确保人员到位、相关设施设备状态良好并即时可用。船舶应制定周密的航行计划，尽量避免黎明或者傍晚通过相关海域。通过高风险区域时，应按照防范海盗预案落实各项防范措施，始终保持高度警惕，发现异常情况尽早采取针对性行动。

　　三、充分发挥船舶安全舱室作用

　　通过船舶防范海盗成功的案例证明，安全舱室是保护船员生命安全的重要保障。航运公司应按照有关国际组织推荐的标准和《中华人民共和国海事局关于印发〈中国籍国际航行船舶防海盗安全舱室功能设计指导意见〉的通知》(海船舶〔2011〕27号)要求，在船上设置安全舱室。安全舱室围壁应为钢质结构，并保证结构的完整性;保证足够的通风，并充分考虑通风系统损坏带来的风险;配备必要的食品、饮用水、药品，设置必要的通信设备。船舶在无法有效阻止海盗登船的情况下，应及时发出求救信号并组织全体人员撤离到安全舱室，等待救援。

　　四、做好船舶遇袭报警和报告工作