临时取消火车、飞机、酒店的预订，消费者通常会被收取一定的违约费用，这已经是日常生活中司空见惯的消费规则。但船公司突然宣布将收取“取消订舱附加费”，却在业界引起了不小的争议。在大多数行业内都合理收取的这项费用，航运业界为什么不买账?

　　赫伯罗特近期于官网宣布，将针对中国大陆及中国香港地区收取“取消订舱附加费”(Booking Cancellation Fee)，从2020年4月1日起，客户由于个人原因，在距离船舶预计离港日7天内(包括7天)取消订舱，将被收取该笔费用。标准为每单300元人民币或者每单300港币。

　　赫伯罗特并不是第一家征收取消订舱费的船公司。早在2011年，马士基首先宣布将征收取消订舱费用，尽管该费用很快就被废止，但长期以来，包括马士基、赫伯罗特、达飞轮船在内的多家船公司都在一定时间内对特定航线征收过取消订舱费用。如2017年4月10日，马士基针对北欧出口到中东，红海和IPBS地区(印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里兰卡)的货物收取取消订舱费，收费标准为125欧元/柜，欧元以外的货币结算收取135美金/柜;2019年9月15日，马士基对往返马拉维，津巴布韦，赞比亚和莫桑比克的货物收取每单150美元的取消预定费;2017年6月1日，达飞轮船对北欧到红海、中东、印度、巴基斯坦和斯里兰卡地区的货物收取150美元/TEU的取消订舱费;2017年6月9日，如在开船前3天或更短时间内取消预订，赫伯罗特将对从新加坡出口至印度的货物收取60美元/单的取消订舱费。

　　船公司征收取消订舱费的理由很简单，为的就是阻止行业内的高取消率。马士基亚太区首席执行官罗伯特·范·特罗伊恩曾表示，取消预订率居高不下是一个行业问题，在亚洲20%至30%的取消预订率是正常现象，这严重影响了其服务能力。赫伯罗特首席执行官罗尔夫·哈本·詹森也曾表示，四分之一的已预订舱位最终被取消，这导致了船公司成本上升。据Alphaliner分析，在2011年马士基征收取消订舱费之后，当时的取消订舱现象减少约30%。部分业内人士认为，通过收取取消订舱费，船公司和货主都能更准确的预测和管理整个运输流程，整个行业将会得到更有序合理的发展。

　　但自船公司开始征收取消订舱费起，业界对该项费用的批评声从未停止。其中最大的争议在于货主取消订单会被收取费用，而船公司主动取消舱位却不需要做出补偿，双方义务的不平衡让取消订舱费的收取显得有“霸王条约”的嫌疑。从现状来看，目前大多数取消订舱都是出于意外原因，并无大规模恶意退单现象出现，较早的取消订舱也并不影响二次销售，部分托运人认为征收取消订舱费并不合理。中国外经贸企业协会副会长蔡家祥曾于采访中建议，船货双方应采取公平、公正的原则，由货主原因造成取消订舱的，航运企业向货主收取费用，由航运企业超配发生货物滞留的，也应向货主支付类似“超配违约金”的赔偿。

　　此外，一直以来船公司之间并未对收取取消订舱费的具体时间、具体航线与具体金额做出过统一的规范。取消率达到何种范围船公司将征收取消订舱费?为何只在特定几条航线上征收取消订舱费?取消订舱费的金额按照何种规则进行定额收取?目前也并未有船公司对这些问题做出过相关解释。事实上，各家船公司在取消订舱费收取与否，收取范围与收取金额上差异极大，使得这项费用的收取规则显得十分混乱，业界也必然会对其产生疑问。

　　更为重要的是，目前全世界正面临着新冠病毒的威胁，为防止病毒流行蔓延，航运业受损严重，亚欧航线一度被取消60%以上，全球供应链陷入混乱。中国大陆及香港地区是新冠疫情最早暴发也是疫情最为严重的地区之一，大量工厂被迫停工停产，港口正常作业也受到一定程度的影响。面对疫情带来的突发情况，中国国家铁路集团有限公司与中国民用航空局在疫情暴发初期即宣布旅客自愿退票将免收退票费;海外如Airbnb、Booking.com等酒店预订网站也宣布将采取措施使顾客在取消预订后得到全额退款。赫伯罗特此时宣布向中国大陆及香港地区征收取消订舱费，虽有助于降低疫情对其营收带来的打击，但在种种突发状况所叠加的不可抗力之下，此项规定似乎显得有些“不合时宜”。

　　事实上，赫伯罗特作为建立于德国的航运巨头，其运营作风一直以来都贯彻了德国人的严谨守责和一丝不苟。面对市场变化，赫伯罗特向来应对极为迅速。受疫情影响，上海港、天津港、宁波舟山港等港口出现堆场拥堵、冷藏箱堆存能力不足，赫伯罗特首先宣布对靠泊以上港口的集装箱收取冷藏箱附加费，又在滞港问题得到缓解之后第一时间首先取消该项费用。2018年11月赫伯罗特公布2023年战略，表示将提高利润，提高服务质量，并成为集装箱行业的全球参与者。在以提升经营业绩为首要目标之下，赫伯罗特2019年多项财务指标同比均大幅增长。从船公司的角度来看，降低自身风险，维护市场秩序，是提升业绩目标的必然要求，而征收取消订舱费或许在低迷的行业环境中积极“自救”的可行措施之一。

　　征收取消订舱费的实际作用究竟如何，目前来看仍未有确切答案，而关于取消订舱费的争议，或许也仍将持续被反复讨论。征收取消订舱费与否，是船公司与货主从各自利益出发产生的争议，而如何能在双赢的前提下使航运业得到稳健发展，这或许是全球供应链上每一个部门都需要思考并做出积极尝试的议题。