“世界知识产权组织发布《2019年全球创新指数》显示，中国位列14，较2018年上升3个位次。世界银行发布《全球营商环境报告2020》显示，中国排名从2018年的第46跃升至第31位。”在今天国新办发布会上，全国打击侵权假冒工作领导小组办公室主任，国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，中国保护知识产权、优化营商环境的不懈努力获得国际社会赞誉。

本次发布会介绍了《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2019）》的有关情况。

打击侵权假冒工作取得积极成效

2019年，全国打击侵权假冒工作在法治建设、行政执法、司法保护、社会共治、宣传教育、国际合作等各方面均取得积极成效。

一是开展重点领域整治。我国在互联网领域，开展“剑网”“铁拳”等系列专项整治，解决侵权假冒高发多发、人民群众反映强烈的重点问题。在农村地区，开展农资打假专项整治、林木种苗质量抽查，推动农业高质量发展。在进出口环节，强化监督检查、开展“龙腾”行动，把好进出境国门。在重点民生领域，开展“保健”市场乱象整治、地理标志专项整治等，保障权利人和消费者合法权益。2019年全国知识产权系统办理专利侵权纠纷行政裁决案件3.9万件，同比增长13.7%。

二是强化司法保护力度。2019年,公安机关破获侵权假冒伪劣犯罪案件1.6万余起，抓获犯罪嫌疑人2.9万余名。检察机关批准逮捕涉及侵权假冒伪劣犯罪案件9200余件、1.6万余人。全国法院新收各类知识产权案件48万余件，审结47万余件。

三是创新执法监管方式。按照国务院部署安排，推进构建以信用为基础的新型监管机制，在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管。领导小组成员单位建设“互联网+海关”一体化平台、全国网络交易监测平台、地理标志保护产品统一电子受理平台等系统，推进智慧监管。

四是推进部门区域协作。领导小组成员单位强化合作，其中6部门联合开展全国农村假冒伪劣食品治理，13部门联合开展“保健”市场乱象百日行动。上海、江苏、浙江、安徽签订《长三角市场体系一体化建设合作备忘录》，淮海经济区10城市建立市场监管执法协同协作机制。

五是深化国际交流合作。双边交流稳步推进，中欧签署关于结束地理标志保护与合作协定谈判的联合声明。中日韩、中蒙俄、金砖五国等多边交流合作取得新进展。积极参加国际组织开展的“奥普森”“盘古”“网鹰”“健康女神”等专项行动，取得积极战果。

加强知识产权保护、推动营造一流营商环境

在过去的一年中，我国统筹推进知识产权的“严保护、大保护、快保护、同保护”，加强知识产权保护，推动营造一流营商环境。

据国家知识产权局知识产权保护司司长张志成介绍，2019年11月，新修订的商标法将恶意侵犯商标专用权的赔偿倍数，由修改前的3倍以下提高到了5倍以下，出台规范商标申请注册行为若干规定，规制商标囤积注册等行为。目前，专利法修正案草案已经全国人大常委会第一次审议，其中也明确建立侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权代价。

同时，我国积极强化知识产权源头保护。一方面，2019年，商标注册平均审查周期已经缩短至4.5个月，高价值专利审查周期压缩至17.3个月，另一方面，严厉打击专利非正常申请和商标恶意注册行为，2019年通报非正常专利申请3.8万件，驳回非正常商标申请3.9万件。

在知识产权执法方面，我国制定完善商标专利侵权判断和检验鉴定标准，印发专利侵权纠纷行政裁决办案指南，新余物流 ，提高执法指导效果。2019年全国知识产权系统办理专利侵权纠纷行政裁决案件3.9万件，同比增长13.7%。

推动知识产权快速协同保护机制建设在过去一年进展迅速。截至目前，在全国已建设31家知识产权保护中心和20家快速维权中心，为市场主体提供便捷、高效、低成本的维权渠道。将信用体系建设作为构建知识产权大保护格局的一环，对于专利领域严重失信行为开展联合惩戒，让失信者“一处失信，处处受限”。

国家知识产权局4月24日发布的2019年知识产权保护社会满意度调查显示，2019年，知识产权保护社会满意度达到了78.98分，较2018年提升2.10分，较调查启动之初的2012年提高了15.29分，满意度大幅提升，客观反映出社会各界对知识产权保护工作成效的充分认可。

打造不敢侵犯知识产权的法治环境

法治是最好的营商环境。过去的一年中，我国充分发挥知识产权审判职能作用，注重通过裁判激励科技创新，加大对知识产权犯罪行为打击力度，有效发挥刑罚惩治和震慑知识产权犯罪的功能，为营造法治化、国际化、便利化的营商环境提供了有力的司法保障和服务。