“钻石公主”号事件曾在国际上引起轩然大波。之后，世界卫生组织、美国疾病预防控制中心和欧盟都采取措施对邮轮的卫生和疾病情况进行监控，邮轮公司在管理体系中也会针对邮轮卫生健康情况制定相应的管理计划。本文从国际和邮轮公司的角度，对邮轮卫生和疾病监控的措施进行分析。

　　相关国际组织及美国、欧盟的措施

　　邮轮载客数量大，船上空间有限而封闭，船员和乘客活动比较集中，而且乘客来自世界各地，流动性强，导致了邮轮很容易爆发大规模的食品安全和流行性传染病事件。同时，由于邮轮在国际水域航行，缺乏陆地上有效的医疗支援，事件发生后，很难在短时间内进行有效的控制。邮轮的挂船旗国、船东所在国、停靠或航行的港口国都可能不同，又增加了处理问题的难度，最终给船员和乘客的健康安全造成巨大危害。因此，邮轮船员和乘客的健康安全一直是各方普遍关注的问题,随着邮轮产业的发展，出现了很多的组织机构，并出台了一些相应的政策，为邮轮上人员的健康安全提供保障。

　　1、世界卫生组织(WHO)

　　世界卫生组织成立于1948年，它的宗旨是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。世界卫生组织于2005年公布的最新修订的《国际卫生条例》(IHR 2005)，该法规是一部具有普遍约束力的国际卫生法，包括一系列全面和经验证的规定和程序，使各地区更充分地避免全球卫生威胁。该条例对船舶定期进行的卫生检查进行了规定，以确保船舶免于卫生控制措施证书/船舶卫生控制措施证书的有效性。

　　2、国际邮轮协会(CLIA)

　　国际邮轮协会是目前世界上最大的邮轮协会，宗旨在于提高和发展邮轮产业，世界上较大型的邮轮公司都是该协会的会员。该协会在邮轮的营运安全、消防、安保、环保和人员健康等方面提出了一系列的要求，并督促各成员单位的有效执行。其中，关于人员健康的政策比较全面，包括邮轮的清洁，船员的培训、医疗人员和设备的配备等。

　　3、国际海事组织(IMO)

　　国际海事组织是联合国负责海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的一个专门机构，该组织的作用是监督航运业健康有效的发展，它的要求涵盖船舶设计、施工、设备、人员配备、操作和处理等方面，确保船舶这些方面的安全、环保、节能、安全。

　　海员培训、发证和值班标准国际公约(STCW)是国际海事组织颁布的，用于控制船员职业技术素质的公约，具有强制性。该公约在人员配备方面，对船上提供医疗急救的海员的适任标准和负责医护的海员的适任标准提出要求。同时，IMO也会针对船舶的卫生和疾病控制，不定期的颁发一些指引，促进航运公司改善船舶的卫生健康情况。例如，本次新型冠状肺炎期间，IMO为降低新型冠状病毒的感染和传播，就前后三次发布通函，对船上人员活动、各成员国采取的行动和航运业都提出了相应的建议。

　　4、国际劳工组织(ILO)

　　国际劳工组织于1919年成立，并1946年12月成为联合国的一个专门机构，其宗旨包括扩大社会保障措施和保护工人生活与健康。2006年出台了经修订的保护海员的海事劳工公约。该公约针对船舶的健康和疾病控制，在船舶配备的设备方面，对船舶通风、医疗设备和个人保护设备提出了要求。在船舶管理机制方面，对船舶船案医疗等方面的处理程序提出了要求。

　　除了以上机构外，邮轮的挂旗国也会对邮轮卫生和人员的健康提出一定的要求，包括医疗设备的配备和人员的培训等方面。同时，船东互保协会、国际船东协会和国际航运协会等组织也会根据需要，对邮轮公司提出建议，督促邮轮公司采取措施，保障邮轮上船员和乘客的安全健康。

　　5、美国疾病预防控制中心(US CDC)

　　美国疾病预防控制中心是美国公共卫生部门的一个下属机构，工作重点在于发展和应用疾病预防和控制、环境卫生、职业健康、促进健康、预防及教育活动，旨在提高人民的健康水平。US CDC依据船舶卫生计划(VSP)定期的对水域内的邮轮开展卫生检查，目的在于监督邮轮上的卫生和健康情况，控制并防范胃肠道疾病在邮轮上的传播，并监测船上是否有疾病暴发，从而对船舶提供帮助。

　　6、欧盟(EU)

　　为了对欧盟水域内航行邮轮的卫生和疾病情况进行有效的监控，由EUMS授权的检察官根据欧盟手册内的欧洲客船卫生标准和传染病监测手册的规定，定期的对邮轮开展卫生检查。检查的结果会记录在公共信息系统内，成员国内进行共享。该手册对邮轮的医疗设备、疾病监督、食品安全、饮用水和娱乐用水安全等方面提出了要求，目的在于在欧盟法律框架内整合各国卫生机构的资源，以降低邮轮传染疾病爆发的风险。

　　邮轮公司的管理要求