人才資源是推動交通運輸事業發展的第一資源,貴州是交通資源大省,交通人才隊伍建設成效將直接決定貴州建成交通強省的目標能否達成。

要打破“體制內人才”與“體制外人才”的行政邊界。一是積極探索黨管干部、黨管人才的新方法。建立行業智庫團隊,針對戰略、政策等研究方向,遴選若干在行業內具有一定影響力的智庫團隊,資助其開展相關領域持續的、獨立的研究。建立“旋轉門”制度,在智庫團隊、政府機關之間建立起定期流轉的工作機制。二是關注新業態交通產業人才。三是建立健全人才、科技、教育工作聯系制度。在各類交通企事業單位之間以及內部業務管理部門、科技管理部門和人事管理部門之間,定期交流交通產業人才與培訓工作的經驗和信息,建立起各部門相關資源整合利用的經常性協商渠道。加強與交通運輸部、科技部、教育部以及貴州省科技教育主管部門的溝通。加強省交通運輸廳對貴州交通產業人才與教育培訓工作的宏觀指導協調,制定符合新形勢要求的貴州交通產業人才教育培訓工作發展規劃,編制、實施交通拔尖人才的選拔辦法和管理制度。四是成立跨越公路水路交通邊界、包括公路、水路、鐵路、民航、郵政、物流等在內的貴州省交通運輸職業資格領導小組。

人才資金管理要打破人才經費隻能從行政經費列支的觀念。一是盡快建立起穩定的長效的財政資金渠道,切實保障對行業人才和教育工作的資金投入。二是努力引導和推動我省交通運輸企事業單位和社會組織加大對交通產業人才隊伍建設的資金投入,建立政府、用人單位、社會多渠道籌措的投入機制。三是健全對交通產業人才經費的監管和績效評估制度。加強對我省交通產業人才經費使用的監督管理,切實提高資金使用的規范性、安全性和使用效益。

信息管理要由“人才數量統計”到“人才質量分析”轉型。一是完善符合貴州交通運輸實際的人力資源統計指標、制度、報表等體系。建立貴州省交通產業人才需求信息庫,促進人才培養與使用的對接。建立我省交通產業人才供需的訂單機制和人才聘用的預備制度。二是改進交通產業人才統計調查方法,逐步形成部門統計與行業統計相結合。三是建立健全動態監測與定期跟蹤評估制度,加強貴州交通產業人才統計分析工作。建立交通產業人才儲備信息庫,開發和使用好高端人才。加強信息化建設和基礎性工作,統籌建設集多種認定方式和多種管理功能於一體的職業資格認定信息管理系統。四是探索開發交通產業人才儲備信息庫和交通產業人才需求信息庫,拓展貴州交通產業人才指數服務,為政府和企業科學決策提供交通人力資源管理數據支撐服務。

文化管理要突出“時代精神”與“人才包容”。一是優化我省交通產業人才發展的文化環境。提升貴州交通運輸行業包容性,營造良好文化氛圍,形成鼓勵良性競爭、支持科技創新、寬容失敗的人才成長環境,把優化環境作為拓展貴州交通產業人才發展空間的重要途徑。二是加強貴州交通運輸精神文明建設,培育塑造行業特色人才文化,將人才文化納入到現代交通文明建設中去,運用文化的力量,激發廣大從業人員的積極性和創造性。三是大力構建具有行業特色的、充分體現人本理念和人文關懷的人才管理文化和服務文化。四是各級用人單位要把職工切身利益擺在人事組織工作第一位。五是加大宣傳引導力度,通過評選、宣傳一系列交通模范人物,發揮榜樣帶頭作用,進一步擴大交通運輸行業影響力。

人文環境要發揮“山地公園省”“多彩貴州風”的生態優勢。一是優化我省交通產業人才生活環境。二是優化我省交通產業人才公共服務環境。不斷完善貴州省交通產業人才引進、教育培訓、評價、管理及職業資格認定等公共服務體系。推進實施交通運輸行業職業(工種)技能鑒定,為特殊業態的高技能人才發展提供優良服務。三是優化國際合作環境。實行更加開放的人才政策。堅持自主培養開發與引進海外人才並舉,大力吸引海外高層次人才和緊缺急需領域人才落戶貴州交通運輸行業,重點引進能夠突破關鍵技術、帶動新興學科的戰略科學家和創新創業領軍人才,統籌開發、合理使用國內國外兩種人力資源。健全專業化、國際化的交通產業人才市場服務機構和體系,通過鼓勵和支持國際獵頭公司、國際人才中介服務機構在貴州設立合資或分支機構,吸引聚集國內外人力資源,提升國際化交通產業人才合作交流水平。

(作者為貴州交通經濟技術研究院院長,貴州財經大學教授。本文為省交通運輸廳《貴州交通運輸“十四五”人才發展規劃》階段性成果)

(責編：顧蘭雲、陳康清)