2018年-2019年，欧洲多家中小规模航空公司先后破产，（EC）第261/2004号法规（EU261）被认为是造成这一结果的原因之一。EU261是对受到取消和延误影响超过三个小时的乘客进行赔偿和协助的规则。

　　欧洲航空公司持续整合 我国民航业需思考

　　CADAS曾在《欧洲航企“破产潮”加剧行业集中度不断提高》对赔偿规则有所介绍。

　　欧洲支线航空协会（ERA）发布了研究，重点介绍了对航空公司成员的特殊影响以及对航空安全的负面影响。

　　ERA代表51家欧洲航空公司，其中许多成员运营支线和欧洲内部航班。协会认为与大型航空公司相比，EU261对会员的负担要大得多。许多支线航空通常运营更多的高频短途航线，而这些航线的利润往往不如长途航线。结果，EU261补偿在收入与成本之间造成了不成比例的财务负担。

　　欧洲航空协会代表分析了来自于4家航空公司17万条航班数据，其中包括13.5万个承运724万旅客的航班量、3万行客户数据和1500多个航班延误或取消数据，涉及209个目的地和74架飞机。研究显示EU261对航空公司的财务状况产生了严重的影响。一家航空公司关于EU261赔偿费和援助费用的支出将同比翻番。对于研究中涉及的航空公司而言，自2016年以来，乘客索赔的金额就增加了326%，当罚款平均比乘客支付的机票价格高出296%时，这一规定显然是不可持续和不公平的。

　　欧洲航空协会认为支线航空公司在欧洲有着独特的服务领域，并经常与严重依赖其服务的当地有着密切的联系。同时，这些支线航空的预算比他们的竞争对手全服务航空和低成本航空要少得多。为取消航班而支付三倍的票价会使收入损失很多倍，并威胁到支线航空在任何特定航线上负担成本的能力。

　　图1显示了航班收入金额与延误或取消航班期间产生的赔偿金额之间的差额，该差额由机上乘客人数计算得出。收入直接根据航空公司的数字或公共来源计算，平均每位乘客每张机票90.20欧元。（票价数据来源于DDS）

　　在每个EU261赔偿等级中，欧洲航空协会代表对航空公司因航班取消和延误超过3小时而引起的索赔付款的分析显示，与给定航班的收入相比，其补偿要高两倍甚至三倍：

　　对于1500公里以内的航班（被延误的旅客将获得250欧元的补偿），平均补偿比单次航班的收入高275.46％。

　　对于1500公里-3500公里之间的航班，被延误的旅客将获得补偿400欧元，平均补偿比单次航班的收入高304.49％。

　　大于3500公里的航班，被延误的旅客将获得补偿600欧元，平均补偿比单次航班的收入高214.12％。

　　EU261造成的赔偿比机票价格高275.9％。相当于对可索赔航班的每1欧元收入要支付2.59欧元的罚款。

　　图2显示，大部分支线航班都在250欧元的范围内。机票收入为6991647欧元，航空公司对乘客的赔偿金额为19258958欧元。大多数欧洲国家的法定时效期限为2至6年。理论上，这意味着图2中发生的金额可以在该时间范围内的任何时候提出索赔，这使航空公司很难进行相应的预算管理。

　　EU261航班延误或取消的罚款通常意味着航空公司的准点率将得到显著改善，以避免此类不对等的费用。这项规定的推动因素之一是提高整个欧洲的准点率。下表说明一年中延误超过15分钟和超过3小时的航班占比并未得到有效改善。

　　各航空公司的总体表现良好，大于三个多小时的延误平均只发生在所有航班的0.48%。对五大延误原因的分析表明，延误的主要原因是延误积累。具体如下：

　　对大多数航空公司来说，前站延误占所有延误的近三分之二（68.43%）。许多高频航线，延误的增加会导致成本上升。在实际运行中，为避免出现这种情况，航空公司面临着成本上涨，即等待一架备用飞机→准备一架备机，以及在每一个过站投放备件以及工程师。对于一家小型航空公司来说，这在后勤或财务上都是不可行的。

　　造成延误的第二大因素是航空公司在正常运行期间遇到或在定期维护检查期间发现的技术问题。若剔除飞机运行延误积累因素，那么技术问题占飞机延误总数的27%。一般而言，维修、检查和评估难以在3小时内完成。