今年全国两会期间，全国人大代表、江苏省交通厅厅长陆永泉的几份建议中，“提升沿海综合交通运输能力更好支撑沿海发展”“增强沿海通道能力进一步完善干线铁路网”等标题颇为亮眼。

　　通州湾开发正式上升至国家战略层面，事实上还在更早的时候——

　　陆忠华表示，从国家战略维度看，通州湾是多重战略机遇叠加的“独角兽”。

　　“通州湾示范区是环沪周边名副实在的性价比高、开发收益率好的投资兴业新高地。”陆忠华先容称，目前，金茂团体等大企业已提前抢滩通州湾。

　　一篇源自“江海明珠网”的报道或可管窥一番缘由。文章这样写道：

　　当年7月1日《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》的签署，不仅将附带多项国家战略的粤港澳三区域黏连起来，而且在三片区域内，9市2区5.6万平方公里的7000万人，也第一次以“湾区居民”的身份示人。

　　正是基于当前江苏沿海地区综合交通运输基础仍存薄弱环节，陆永泉首先提议，将南通港通州湾港区作为上海国际航运中心北翼的核心港口加快建设，打造对外开放新出海口，具体到操纵层面，则要在加快进港航道和码头等基础设施建设、集装箱运输资源配置、海事海关、金融政策、商贸服务等方面给予更多支持。

　　从生活体验看，通州湾示范区是环沪新兴的精致乐活“产业城”。陆忠华表示，通州湾示范区的目标，是建设一座国际人才集聚的港口新城，一座宜居宜业的产业新城，一座海净天蓝的绿色新城。

　　但，一个未成型的“小浦东”摆在眼前，也未免装着太多“未知因素”。究竟，2015年通州湾新区通过连续3年的开发建设，刚呈现出城市框架初步拉开、产业集聚势头良好、功能配套逐步完善、港产城协同发展、对外影响持续扩大的向好态势。而这，离真正的国家级湾区建设目标，还相往甚远。

　　五年大变样 昔日小渔港弯道超车

　　4月8日，作为“大通州湾”主战场，通州湾示范区在举行的春季招商推介会上，一举拿下投资总额近300亿元的28个项目，涉及海工装备、智能装备、汽车零部件、新材料、现代纺织等产业板块；20天后，通州湾示范区又南下苏州独墅湖，举办跨江融合发展恳谈会，签下投资总额625亿元的项目，涉及智能装备、新能源、新材料等产业领域。

　　如此重要的事情发生在2015年，为何当年“通州湾”的呼声却似乎不高呢？2015-2016年，上升至国家和省级战略层面后的通州湾，又在做什么，为何同样未获社会广泛关注？

　　自这一年起，埋头三年的通州湾于2015年“跻身”国家战略层面，砥砺五年的通州湾在2017年收获了弯道超车、加速奔跑的机会。“五年大变样”，甩开了昔日小渔港发展的分散与疲弱。

　　2012年，南通正式拉开通州湾建设的序幕，将域内洋口港、吕四港等港口纳进一体化发展的“口袋”，并按照"港口引领、产城融合、科教兴海"的思路，同步推进港口、产业、城镇发展，推动南通中心城市实质性地由沿江向沿海拓展。这一年，南通围绕通州湾建设，提出了“一年打基础、两年见成效、三年景规模、五年大变样”的目标。

　　那么彼时从南通到通州湾，缺什么？