（五）奋力在优化大湾区航运发展环境上先行。研究实施大湾区海运便利化政策，支持建设跨境贸易服务平台，推行大湾区船舶、船员证书文书“多证合一”“一次通办”“一网通办”等便民举措。支持船舶治理及租赁、船舶融资、海事保险、海事法律及争议解决等高端航运服务业发展，增强航运产业要素聚集。研究探索大湾区国际船舶登记制度，优化船舶登记程序。探索推进自由贸易试验区内国际登记船舶法定检验逐步开放政策。推动互助性保险机构资质能力等信息共享。服务港澳居民在内地便捷申办船员证书，加快建成国家级船员适任评估示范中心，推动国际组织在广州实施海事劳工培训等合作项目。支持大湾区海上旅游产业高质量发展，推动规定游艇自由行休闲活动水域，推动游艇证书和游艇操纵职员证书互认，建立高效便捷的游艇自由行治理机制。服务珠海横琴国际休闲旅游岛建设，支持对周边海岛旅游资源的开发利用，支持发展粤澳海岛旅游、公共旅游码头建设，支持水上旅游新业态发展。

《意见》是深进对接和融合贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《交通强国建设纲要》的重要成果。确保《意见》落地生根、取得实效，海事部分必须牢牢把握先行官功能定位、始终坚持高质量发展方向、对标对表国际化领先水平，因势而谋、因势而动、顺势而为，切实肩负起时代赋予海事的历史重任，在服务大湾区发展中争当先行。

（一）交通海事是大湾区航运经济发展的重要支撑气力。粤港澳大湾区是我国面积最大、人口最多、辐射面最广的湾区，也是水网最发达的湾区之一。航运是湾区经济社会发展的基础性、战略性、先导性和服务性行业，是大湾区综合交通运输体系的重要组成部分，是大湾区经济社会发展的重要支撑。据统计，大湾区内90%以上的外贸货物、95%以上的煤炭、99%以上的原油和铁矿石是通过航运来完成运输的，航运起到了重要载体和纽带作用。我们深知，作为国家水上主要行政执法气力、保障水上交通安全的主力军，海事必须在提升大湾区航运发展质量中发挥重要支撑作用，进一步支撑湾区经济平稳较快发展、拓展经济发展腹地、促进对外贸易和国际竞争力提升，为大湾区发展战略实施提供坚强助力。

（三）奋力在促进大湾区航运绿色发展上先行。制定船舶污染物排放控制协同政策和计划。完善船舶水污染物排放转移处置联合监管制度，协同推进船舶排放控制区实施，开展区域联防联治执法。推动大湾区同一船舶大气污染控制执法标准。先行先试海运温室气体减排措施。推进船舶应用和靠港使用岸电，拓展新能源在船舶领域的应用。研究推动大湾区绿色渡轮技术。推动三地实施《珠江口区域海上船舶污染应急合作安排》。探索建立广东省海上溢油应急处置中心、大湾区船舶污染控制中心、建设蓝色清洁大湾区。

三、奋力在六个方面先行，全面建成海事服务交通强国建设先行区、海事改革开放创新发展试验区、海事高质量发展示范区。

（三）大湾区是“交通强国，海事一流”实践落地的重要战略契机。大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。建设交通强国事建设现代化经济体系的先行领域，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，是新时代做好交通工作的总抓手。粤港澳大湾区和交通强国两大国家战略的叠加，十分有利于我们发挥“一国两制”制度上风、港澳独特上风和广东改革开放先行先试上风，率先在大湾区全面建成海事服务交通强国建设先行区、海事改革开放创新发展试验区、海事高质量发展示范区，将提供系列可复制可鉴戒可推广的制度、机制和标准，为推进“交通强国，海事一流”的全面实践及深进实施提供重大战略平台和重要发展契机。

（二）始终坚持高质量的发展方向。推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确要建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展的典范。在实施路径上，我们要始终坚持高质量的发展方向，以“革命化、正规化、现代化”建设为统领，以大湾区为着力点和试验田，将“安全、便捷、高效、绿色、经济”的价值取向贯串到海事服务大湾区发展的全过程和各领域，持续推动水上交通运输领域的质量变革、效率变革、动力变革，为海事和航运高质量发展提供成功经验和重要鉴戒，全方位支撑交通强国建设和大湾区发展。

蓝图振奋人心，号角催人奋进。我们要更加紧密地团结在以习近平同道为核心的党中心四周，铁路运输 上海空运，决不辜负部党组的信任与重托，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，拼搏进取、担当实干，以一流海事服务助推大湾区发展，为交通强国建设作出新的更大贡献！

一、推进海事服务粤港澳大湾区发展是“交通强国，海事一流”的重要落子布局，是海事肩负的政治担当、历史担当、责任担当。

（一）奋力在推进大湾区海事协同合作上先行。推动与港澳海事治理机构签订战略合作框架协议，建立健全海事协同合作机制。协同举办大湾区海事节，支持开展大湾区青少年海事夏令营等活动。建立港澳船舶监管信息通报制度，推动船舶监管数据依法互联互通，推动非公约船舶安全检查等海事治理数据交互共享。推进完善实施《珠江口水域VTS数据共享合作计划》，探索共建同一标准、分布式、多元化的航海保障数据中心。加快船舶证书电子化进程，加快中国籍船员证书电子化进程，共同推进澳门海域治理综合信息平台建设。加强粤港澳海事治理技术标准协同互认，推动大鹏湾水域引航员资质互认和一次引航，逐步同一适用公约船舶的执法治理裁量标准，协同建立健全来往港澳航行非公约船舶安全检查合作机制。