【李党会】:疫情发生以来，商务部指导地方积极开展出口产品转内销工作。一是开展调研摸底，深进了解外贸产品内销的实际困难。大家看到，《实施意见》第三部分多渠道支持转内销的三条应该说都是顺应企业要求，对各地前期有效的经验做法进行了提炼总结。二是组织内外贸企业对接，帮助外贸企业畅通线上线下销售渠道，对冲外需下滑影响。前期的“双品购物节”、618网购节、上海五五购物节期间，各大电商平台纷纷设立外销产品专区、专场，集中推荐服装、丝绸、玩具、箱包、瓷器等产品，有的还提供了轻进驻式免开店经营方案，帮助企业数字化转型。三是鼓励各地进一步扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，为出口产品内销突破标准壁垒。一些地方结合本地实际出台促进政策，如上海市提出鼓励电商平台提供零佣金、流量扶持、保证金减免等优惠政策，举办线下特卖展销活动等共11项措施。广东省作为出口大省，积极制定转内销扶持政策，搭建内销展示交流和消费促进平台，加大电商营销力度，拓展线上渠道，减免利息降低企业内销本钱。广州通过对加工贸易前50强实行“一企一策”“一事一议”服务，建立内销服务网络。

 【杨国良】:《实施意见》坚持题目导向，聚焦企业反映的突出困难，从三个方面提出了10条政策措施：

 【新华通讯社记者】:请问下一步将从哪些方面进手，推动《实施意见》的措施落地见效，切实帮助外贸企业纾困？

三是落实地方属地责任。各地外贸产业结构和市场主体不尽相同，在转内销中碰到的题目也有差异。各地方政府要因地制宜，出台有针对性配套措施，重点帮扶本地区重要产业链供给链外贸企业和中小微外贸企业纾困，推动出口产品转内销工作。

关于你提到的第二个题目，前面我先容了今年以来，我国消费市场克服疫情冲击，实现逐月回热，基本生活品消费持续增长，升级类商品比较活跃，住行类商品零售得到改善，这也说明在疫情防控常态化下，老百姓对美好生活的需求与追求依然是不中断增长，也体现了我国消费市场发展潜力大、韧性强。从另一个角度讲，优质的出口产品转内销，对国内市场而言并非只是此消彼长的替换关系，和国际贸易一样，既有贸易转移，但更有贸易创造，更多的优质出口产品转内销会进一步丰富国内市场供给，增加消费者选择，精准对接需求，带动消费升级；同时，国际市场长期形成的通用国际规则也有助于改善和提升国内的营商环境，有助于畅通流通“大动脉”，激发市场活力和有效需求，有助于我们超大市场规模上风和内需潜力的充分开释，终极推进形成国内大循环，推动实现国内国际双循环相互促进。

党的十八大以来，以“放管服”为改革主线，CCC认证立足于目录动态调整、市场开放、贸易便利、实施友好、降低制度性交易本钱等体制机制建设，采取了多项改革举措。具体包括推动“目录瘦身”、引进自我声明评价方式、优化认证实施程序等。不仅大幅压缩了认证证书数目、降低了认证本钱，并着力引导企业强化了产品质量主体责任。

国际物流，大家下午好！很兴奋参加今天下午的新闻发布会。首先，我代表商务部外贸司，对新闻媒体长期以来对外贸工作的关心和支持表示感谢！/pp text-align: justify; text-indent: 2em;">党中心、国务院高度重视稳外贸工作。习近平总书记夸大要稳住外贸外资基本盘，要保障外贸产业链、供给链畅通运转。6月9日，国务院常务会议确定，为帮扶涉及近2亿人就业的外贸企业纾困发展，在鼓励企业拓展国际市场的同时，支持适销对路的出口产品开拓国内市场。国务院办公厅近日印发了《关于支持出口产品转内销的实施意见》。下面，我扼要先容一下《实施意见》的背景、工作原则和主要内收留。

一是抓紧推进《实施意见》的贯彻落实。文件出台时已经明确提出了各项措施的部分任务分工。商务部将会同相关部分制定具体工作方案并组织实施，各地方也将出台针对性配套措施，为出口产品转内销营造良好政策环境。

今天，杨国良副司长将首先向大家先容《国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见》的有关情况，之后4位发布人愿意回答记者朋友们提出的题目。下面，先请杨国良副司长做先容。

 【上海证券报记者】:想问下市场监管总局，出口转内销的产品必须办理强制认证吗？已经取得了国际认证，比如CB测试证书和报告，或者其他国家的准进认证，在办理我们国家的强制认证时，有哪些简化措施？

为贯彻落实国办发〔2020〕16号文件，市场监管总局将立足于现有职责，坚持以下原则，会同有关部分做好相关的工作。一是发挥企业主体责任，进一步明确市场主体的定位和责任，出口企业切实落实质量安全主体责任，对标国际先进标准，建立实施产品质量安全控制体系，持续符合我国和出口目的国（地区）相关技术法规和标准要求。二是突出政府指导与监管职能，引导和指导扩大“三同”适用范围至一般消费品、产业品领域，同时做好?“三同”产品的相关质量安全监管工作；三是发挥行业组织治理和服务作用，做好标准制订、信息服务、宣传推广、行业自律等治理，建立信息服务平台，支持出口产品转内销，帮扶外贸企业度过难关。谢谢！

 【高峰】:谢谢杨国良副司长的先容，下面我们就进进答问环节，请各位记者朋友围绕今天发布会的主题进行提问。下面请提问。

一是发挥政府引导作用。支持出口产品转内销，要帮助企业解决面临的市场准进、渠道拓展等题目，买通转内销碰到的“堵点”，帮助外贸企业纾困，确保产业链、供给链畅通运转。

 【凤凰卫视记者】:请问当前国内市场运行情况如何？在当前疫情防控背景下，出口转内销是否会增加国内市场的竞争压力？

下一步我署将很快对这一次加工贸易（包括海关特殊监管区域加工贸易企业）内销集中征税具体办理手续发布公告，明确具体海关监管要求，让广大加工贸易企业享受到实实在在的政策红利。谢谢！

 【林少滨】:一直以来，加工贸易都以“两头在外”为主要形态，内销比例相对较少。近年来，随着加工贸易转型升级不中断推进，加工贸易由单纯的“两头在外”向“两种资源、两个市场”转变，企业内销诉求更加强烈。为顺应企业需求，海关总署会同商务部等部分，为促进加工贸易企业内销便利化，做了很多工作，如配合商务部取消加工贸易内销审批手续，对符合条件的加工贸易企业内销征税采取了按月集中征税的办法，取得了较好的效果。2019年，全国加工贸易内销货值金额约为3383亿元人民币，同比上涨8.4%。

《实施意见》从三个方面提出了10条政策措施：一是支持出口产品进进国内市场，包括加快转内销市场准进，促进“同线同标同质”发展，加强知识产权保障；二是多渠道支持转内销，包括搭建转内销平台，发挥有效投资带动作用，精准对接消费需求；三是加大支持力度，包括提升转内销便利化水平，做好融资服务和支持，加大保险支持力度，加强资金支持。

以持有CB证书和报告的电子产品为例进行初步估算，通过上述帮扶举措，在企业对CCC认证要求和办证流程充分了解，且与认证机构积极配合并提供相关证实材料的基础上，完全可以在1至2周内完成CCC认证办理。谢谢！

 【何小群】:“同线同标同质”产品，是指在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可以内销的产品。

当前我国外贸发展面临的风险挑战前所未有。商务部调查显示，境外疫情蔓延，国际需求萎缩，外贸企业订单下滑，出口转内销的积极性上升。但同时，外贸企业转内销也面临一些困难，主要是部分产品国内外标准不同。比如：出口欧美的服装尺码与国内标准不同，款式和国内市场需求也有差异，转内销时需要做有针对性的调整或改造。部分出口产品转内销往往涉及品牌商标题目，需要得到外方授权。一些外贸企业长期按订单生产，缺乏国内市场营销经验和专门的团队，品牌国内认知度不高。此外，转内销还面临市场结算模式的差异题目，内销通常采取赊销模式，先拿货、后付款，占用资金多，风险相对较高。

二、工作原则

在多渠道支持转内销方面。提出了3条措施。一是搭建转内销平台。鼓励外贸企业对接电商平台，引导主要步行街组织开展专题活动，组织大型贸易企业开展订单直采。二是发挥有效投资带动作用。重点结合新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设需要，组织对接一批符合条件的出口产品转内销，引导外贸企业参与产业和通讯业重大项目建设。三是精准对接消费需求。引导外贸企业研发适销对路产品，创建自有品牌，充分利用新业态新模式，促进线上线下融合发展。上述措施，主要是充分发挥电子商务平台、步行街、大型贸易企业以及着名展会等渠道上风，推动产销对接。同时，支持外贸企业捉住当前我新老基础设施建设、制造业升级和新兴产业发展带来的新机遇，促进产业品出口转内销；支持外贸企业通过外贸优质产品转内销，满足和带动国内消费升级。

三是指导地方做好转内销具体工作。疫情发生以来，各地根据本地区实际，帮助外贸企业转内销，取得了积极成效，形成了好经验好做法。商务部将加强业务交流与培训，积极总结推广好经验好做法。同时，我们也将继续加强政策指导，发挥地方积极性和创造力，帮助外贸企业开拓国内市场。谢谢！