近年来，内河航运实施了一系列生态环境保护措施，如改造船舶防污染设施，建设污染物接收、转运和处置设施，完善化学品洗舱站、液化自然气（LNG）加注码头、港口岸电设施等布局，推进清洁能源和新能源运输船舶试点示范等。但是，从近两年长江经济带生态环境警示片曝光的题目来看，船舶和港口污染顽疾依然突出，新能源、港口岸电等推广面临诸多困难，内河航运绿色发展任重道远。

　　构筑功能完善能力充分的航运安全体系

　　践行资源节约环境友好的绿色发展方式

　　内河航运安全和绿色发展，直接关系到沿江百姓的生命安全和生活环境。安全和绿色发展，既是内河航运发展的条件，也是目标，两者相辅相成，贯串于内河航运的方方面面。必须牢固树立“生命至上”和“生态优先”的理念，坚持高质量发展，筑牢安全保障体系，践行绿色发展方式，提升人民群众的幸福感。

　　三是强化内河航运生态保护修复。明确提出要继续加强航道、岸线等资源的保护，以及节约集约利用和生态修复。对于新建的内河航运设施，要严守生态保护红线，将生态优先的理念贯串于规划、设计、施工、养护和运营全过程，促进设施生态建设和低碳养护。对于早期建设的航运设施，要推进实施生态修复工程，强化对重要生态功能区的生态保护与修复，引导港口采用多种措施开展陆域、水域生态修复。

　　未来，内河航运必须坚持“人民平安、生命至上”的发展思想，建玉成域覆盖、动态感知、反应快速、处置高效的内河交通安全监管和救助体系，全面实现现代化装备设施、智能化动态监管和一体化立体巡航救助，明显增强水上安全风险预警防控能力、人命救助能力和自然多难难、突发事件的应对处置能力，果中断遏制水上重特大事故发生。

　　今后，要果中断贯彻“生态优先，绿色发展”的理念，全面落实生态文明建设要求，严守生态保护红线，强化资源节约集约利用、环境保护、节能减排和污染防治，充分发挥内河航运节能环保上风，努力推动形成绿色航道、绿色港口、绿色船舶、清洁运输良性循环的绿色发展方式。

　　三是提升安全监管与应急救助能力。按照预防为主、应急高效的总体思路，不中断强化水上交通动态感知预警、人命快速有效救助等核心能力建设。完善水上交通安全监管与救助系统布局规划建设，升级船舶交通服务（VTS）等安全监控系统，加强北斗导航系统、无人机、水下机器人等新装备、新技术推广应用，在长江干线、西江航运干线等先行先试，逐步推广。此外，明确提出强化船舶溢油与危化品处置。

　　经过多年建设发展，内河水上安全治理体制机制逐步健全，安全监管和应急救助能力有效提升，长江干线等流域初步建玉成方位覆盖、全天候运行、快速反应、有效救助的水上安全监管与应急救助体系，水上人命搜救、溢油应急处置等能力明显提升。长江干线等重点水域总体实现了监管救助应急到达时间不超过45分钟，水上搜救年均成功率不低于96%。但是，国际物流，内河航运尤其是发展相对落后的河流和地区，安全应急保障能力离交通强国建设的要求还有不小差距，安全生产保障基础依然薄弱，港航企业安全主体责任落实不够，安全风险依然较高，安全监管和应急救助设施装备智能化、现代化水平仍需提升。

　　《内河航运发展纲要》（简称《纲要》）明确了2035年的目标：重要航段应急到达时间不超过45分钟，主要港口（区）应急到达时间不超过30分钟。提出这两个指标，主要是考虑到大部分内河安全发展水平仍然不高，同时与正在修编的《国家水上交通安全监管与救助系统布局规划（2021—2050年）》相衔接。长江干线等发展较好的流域，可在此基础上根据实际情况进一步提升能力。

　　二是加大新能源清洁能源推广应用力度。继续推广液化自然气（LNG）节能环保船舶，同步探索发展纯电力、燃料电池等动力船舶，研究太阳能、风能、氢能等在行业的应用，符合国家关于新能源特别是氢能源发展的趋势要求。继续推进船舶靠港使用岸电，以及液化自然气（LNG）加注码头等绿色服务体系建设，推广三峡通航综合服务区经验，在具备条件的内河地区建设和完善集岸电、污染物接收等服务于一体的水上绿色综合服务区。