值得留意的是，在资本市场引发关注的此次重组，从双方的控股方来看，实在为招商局团体内部的一次调整。

从表面上看，大连港与营口港的合并，是推动辽宁省乃至东北港口集约化发展的一次资源整合。不过，对招商局来说，此举更能兑现资本市场承诺，解决合并双方同业竞争题目。

在在相应年份，该公司向财务公司回集大量资金，营口港团体将尽大部分资金用于向团体内其他公司发放贷款，造成财务公司剩余资金无法满足公司贷款需求，客观上导致公司从外部金融机构融资，增加了公司相关资金本钱。上述行为形成了关联方隐性非经营性占用上市公司资金。

3年前，辽宁港口的整合，就已经迈出第一步。2017年，辽宁省政府与招商局团体设立辽港团体，当时大连和营口市国资委分别将其持有的大连港团体和营口港团体的全部股权无偿划转给东北亚港航发展有限公司，辽宁省国资委成为二者的实际控制人。

经查明的事实，营口港务股份有限公司（600317））将日常经营资金回集至控股股东营口港务团体有限公司（简称营口港团体）控股子公司营口港务团体财务有限公司（简称财务公司），由财务公司进行集中收付。该公司作为财务公司的成员单位，提供了财务公司的尽大部分活动性来源，其中2017年末财务公司从公司回集资金16.95亿元，占财务公司回集资金的43.74%，而公司从财务公司获取贷款3亿元。2018年末财务公司从公司回集资金30.43亿元，占财务公司回集资金的73.68%，而公司获取贷款4.5亿元。该公司资金贡献率与其从财务公司获得的贷款比率严重失衡。

另经查明，吸收获员单位的存款属财务公司日常经营业务范围，该公司按照前期与财务公司签订的《金融服务协议》办理资金回集事宜，按照市场标正确定利率。在上述行为被监管认定为关联方隐性非经营性占用上市公司资金后，公司积极督促控股股东配合整改，原存放在财务公司的资金已全部转移至外部银行或其他金融机构以及偿还有息负债，未造成公司资金损失。

大连港、营口港同时表露的公告显示，本次交易属于招商局团体内部港口板块的重组整合，旨在优化旗下港口产业的布局，通过整合大连港及营口港，优化辽宁省港口的产业布局，推动辽宁省内港口集约化发展，有效提升存续公司核心竞争力，终极实现国有资产的保值增值。

上海证券交易所发布关于营口港的纪律处分决定书

2020年08月18日 09时 航运界

航运界网消息，上海证券交易所日前发布关于营口港（600317）纪律处分决定书，对关于对营口港务股份有限公司控股股东营口港务团体有限公司予以通报批评的决定。

在辽宁省的港口整合方案中，招商局港口起到了重要作用。早在辽宁省政府与招商局团体签订《框架协议》，就确立了招商局团体主导辽宁港口团体的经营治理的定位，而招商局辽宁所持有的股权，则由招商局港口受托治理。

事实上，此次资产重组计划中的主角，同属环渤海港口集群的大连港和营口港，对于东北地区的经济有着重要的影响。

而责任人方面，时任公司董事长李和忠、总经理王晓东、财务总监张振宇、董事会秘书周志旭分别作为公司重大决策、经营治理、财务和信息表露事务的具体负责人，空运报价 海运价格，未勤勉尽责，未能确保公司依法合规运营，促使公司规范运作，对该公司的上述违规行为负有一定责任。

一位北方港口治理层人士向《逐日经济新闻》记者表示，由于地方政府存在业绩考核压力，因此省政府往往更有动力促成区域间的港口合并，将港口企业的实际控制权收回至省级国资委，往往是港口合并的第一步。

2019年8月，招商局团体通过下属间接子公司招商局辽宁收购辽宁港口团体有限公司(曾用名为辽宁东北亚港航发展有限公司)(以下简称辽港团体)并取得大连港、营口港的间接控制权。

另值得一提的是，7月初，大连港（601880）表露公司拟以发行A股的方式，换股吸收合并营口港，受此消息影响，彼时，该公司股价开盘直接封死涨停板。统计显示，今年以来有206家公司表露重大重组方案，其中有8家公司发布吸收合并方案，其中2家公司完成合并，2家公司筹划事项终止，其余4家公司仍在推进中。