（四）降低企业经营的制度性本钱，真情服务通航企业发展。

　　（二）落实深化“放管服”改革要求、转变政府职能的需要。

　　适应新时代发展要求，更好满足人民享有安全、便捷、优质的航空消费服务需求，是民航局的使命担当。《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》将通用航空业确立为国家战略性新兴产业。在当前中国特色社会主义现代化建设进进新的历史阶段，世界范围内新冠病毒肺炎疫情蔓延、经济复苏乏力，我国经济下行压力大的背景下，发展通用航空，对于促进经济转型、产业升级、消费提档和落实军民融合、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、“一带一路”建设等重大战略方面具有重要作用。

　　2016年以来，民航局对《规定》进行了部分修订，但依然有深化简政放权、加强事中事后监管、优化服务的空间。

　　（二）转变政府职能，减少行政干预。

　　全面修订《规定》，是民航局深进贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实民航局《关于通用航空分类治理的指导意见》，国际货运 空运价格，进一步深化民航改革任务、推进法治民航建设的需要。2017年，民航局党组制定出台了“1+10+N”改革方案，在其中的第八专项《提升通用航空服务能力工作方案》中，明确要求创新通用航空发展政策，对通航运营实施分类治理。修订《规定》也是法治民航建设重点工作事项之一。通过全面修订《规定》，可以从新旧业态分类、经营项目分类、准进条件分类、许可方式分类、许可程序分类、监管模式分类等几方面着手，更好地推进民航局改革工作任务，加快法治民航建设进程，落实通用航空分类治理的相关要求。

　　一是落实“信用中国”以及民航诚信体系建设工作要求，本次修订在《规定》中增加了通用航空诚信经营评价体系建设条款。同时，在《规定》中明确了记进民航行业严重失信行为信用记录的情形。二是取消通航企业年检制度，将由民航机关实施年检改为由企业履行年报义务。民航机关通过随机抽查企业年报，对发现的题目依法核实、处理。同时，可以结合企业诚信情况，适当调整检查频次。

　　一是简化通用航空经营许可证载明事项数目，由10项减少为6项。二是取消通用航空经营许可证3年有效期限制，改为长期有效。这样，企业将极大减少申请变更许可证载明事项的次数，许可证载明事项未变更的企业，也无需定期换证，降低了企业治理本钱，同时也节约了民航机关的政府行政资源。三是优化通航企业经营活动备案方式，实行网上备案。同时大幅简化事前备案要求，由按照航空器及具体经营性飞行活动逐项逐次填报，改为“一揽子”备案作业期限、地点、航空器数目等信息，便于民航行政机关正确预判辖区内通用航空经营活动信息，落实属地化监管职责，提升治理效能，同时也解决了事前备案工作量大、信息不正确的题目。四是明确要求报送实际生产经营数据，便于民航行政机关正确把握行业发展态势，为后续研究优化行业发展政策等工作提供支撑。

　　三、修订的主要内收留