起草背景

一是明确相关部分的监管职责，建立市场准进机制；二是规范经营行为，明确经营和业务作业要求；三是加强事中事后监管，维护市场秩序，加强诚信和安全治理，打击违反违规行为，建立市场退出机制。
2014年以来，船山以保税船用燃料油供给为切进点，大力推进国际海事服务基地建设，全力打造国际保税船用燃料油供给中心，现已稳居国内第一大加油港，跻身全球前八。在此基础上，船山紧盯锚地海事服务这一发展空间和潜力巨大的增量市场，加快制度创新，2019年出台了《中国（浙江）自由贸易试验区国际航行船舶物料供给治理办法》，创新将锚地纳进供给区域，全国首创从制度层面明确答应开展锚地供给业务，并通过试验、示范业务的形式成功将锚地海事服务从单一保税船用燃料油供给整合拓展至物料供给、船员换班、航修、船舶治理公司交接等一站式服务，服务效率对标新加坡等国际先进水平。为加快综合海事服务常态化开展，针对锚地物料供给这一新的业务形态，原先没有可依照的监管操纵规定，需要制定操纵规程指导具体市场经营和政府监管行为。

《中国（浙江）自由贸易试验区锚地国际航行船舶物料供给监管操纵规程》发布

2020年09月03日 10时 航运界

一是明确了《操纵规程》的适用范围和有效期。《操纵规程》试行期为3年，适用于试行期内从事锚地供给的岸基服务站、船舶供给企业、供给船舶及相关经营活动的监视治理工作，不包括保税船用燃料油供给和船用LNG加注。
三是明确了锚地供给经营规范要求。围绕营运前、船舶经营、业务申报、供给作业4个主要方面提出了25子项工作要求，对作业锚位、作业气象、业务用船模式、船舶核载、物料存储、码头靠泊、搭靠作业、业务申报等具体操纵要求予以明确。



二是明确了锚地供给市场准进资格要求。明确由船山市海事服务基地建设指挥部负责对试行期锚地供给市场准进进行总量调控，并受理企业申请；由港航、海事、海关、边检四部分负责对岸基服务站、船舶供给企业实行试点治理，对供给船舶实行“白名单”治理制，并明确具体准进条件要求、申请审核流程、变更流程等，对试行期“一船多能”实现方式予以重点明确。

主要内收留

为进一步规范锚地国际航行船舶物料供给，加快锚地综合海事服务常态化开展，推进国际海事服务基地建设，近日，浙江自贸区正式发布《中国（浙江）自由贸易试验区锚地国际航行船舶物料供给监管操纵规程》。



四是明确了事中事后监管机制。明确在维护市场秩序保障合规企业权益的同时，加强合规企业的监管，推行诚信治理，建立失信联合惩戒、信用公示制度，海运费，加强便利化监管支持力度，强化安全责任落实和应急保障，加大对违法违规行为的打击，建立责令整改、行政处罚、暂停经营资格、撤销经营资格等分级监管模式和市场退出机制。

返回首页 《操纵规程》包括总则、经营资格治理、经营行为规范、事中事后监管、附则，共五章、五十五条。其主要内收留为：