繁忙航线航班准进“松绑”，将如何影响国内民航市场？

　　靳军号表示，按照党中心提出的加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格式要求，民航局在充分征求行业内外相关单位意见的基础上，于近日下发《关于2020/21年冬春航季国内航线航班评审相关工作的通知》（局发明电〔2020〕2037号），调整放宽了部分国内航线航班准进政策。

　　民航业内普遍以为，此次调整是疫情防控最新形势下的政策优化，将激活全新市场需求，促进国内经济和航空运输潜力的进一步开释。与此同时，如何借助政策的支持，尽快实现自我造血，重回健康发展之路是航空企业下一步需要思考的题目。

　　面对政策“松绑”带来的利好，航空企业还需要进一步思考的是，在新的经营环境和政策环境下，如何重回健康发展之路。

　　一是放开核准航段每周最大航班量限制。

　　民航资源网专家綦琦同样以为，放宽国内航班准进政策是民航行业主管部分在国内疫情防控进进常态化，服务构建国家双循环新格式的重大政策优化。原政策是在疫情前为确保提升航班准点率，打造国际关键，优化资源公道配置的必然举措。但现阶段，因国际疫情尚未平稳，国际航班复航加密不确定因素巨大。将原本国际关键的国际时刻预留转移给国内航线尤其是国内支线，在补足小机场，支线机场直航北上广的需求的同时，也会激活全新市场需求，促进拉动国内航空消费。民航局此举是对新环境，新形势，新战略在行业治理层面的主动作为，积极作为，科学作为。

　　2018年11月，民航局出台了《中国民航国内航线航班评审规则》（民航规〔2018〕1号，以下简称《评审规则》）。施行近两年来，《评审规则》对规范航线经营许可审批、提升关键集散功能等方面起到了积极作用。但随着今年疫情以来国内航空运输发展环境的变化和民航“放管服”改革的不中断深进，需要进一步激发国内市场活力，调整和优化国内航线航班治理政策，在民航领域加快形成以国内大循环为主体的新发展格式。经研究决定，民航局对国内航线航班治理政策进行了公道调整，主要有两方面措施：

　　“新政更好地贯彻落实了市场在资源配置中起决定性作用这个中心的政策导向”，民航资源网专家林智杰指出。放宽国内航线航班准进，首先对于旅客而言是受益的，原来三大关键相关的49条商务航线上，有额外的航班量的限制，现在这个限制解除，便于航空公司投进更多的运力新增更多的航班。所以旅客能够享受到更多的航班选择，也会有更便宜的机票；其次，对于航空公司而言，可以方便地把运力配置在效益更好的市场，所以相对来说是有利于航空公司的收益水平。需要留意的是，核准航段的航班量增加，现有航班的收益会被摊薄，对于部分既得利益者的收益可能有一定影响。第三，随着航班量的放开，这些商务航线就具备了完全市场化票价的条件。由于原来航班量没放开，假如票价完全放开，那么就轻易造成天价机票，那么现在航班量放开，才能够完全放开票价，实现真正的价格市场化。

　　按照最新政策，放宽涉及“北上广”三大机场支线航线准进限制。调整后，2019年旅客吞吐量在100万-200万间的32个机场至北上广航线，将不受通航点数目的准进门槛限制。对此，綦琦指出，要看到该政策的阶段性和关键支线市场的不确定性。国内航司和支线机场切勿盲目跟风，开航前需要做好市场调研作业，要和地方的文旅上风资源联动。积极利用新航班引导双向消费市场，而不是一飞了之，一补了之。该政策也是阶段性政策，预计国际航班复航和加密后，该政策将退出。但这也是支线机场跨越式发展的良机，可持续航空市场培养起来，即使政策退出，市场也会促使航司想法想法维持运力。机会永远留给有预备的市场主体。