“航空无国界”。我们依然要看到受境外新冠肺炎疫情持续蔓延影响,中国民航国际航线旅客运输规模持续处于低位。8月完成旅客运输量18.9万人次,同比下降97.3%,日均运输约6000人次。
民航业是促进全球经济发展和文化交流的服务支撑型产业。中国民航在全球民航业遭受疫情重创的形势下率先触底反弹,为国内经济复苏与发展提振了信心,也向国际社会开释出积极信号。
这当中,民航的表现可分为两个方面,一个是国内市场,一个是国际合作。对内,疫情期间,民航局出台两轮一揽子“16+8”项政策,为企业年减负约100亿元;1月~7月,全行业完成固定资产投资490亿元,同比增长4%。同时,深化改革优环境、采取措施稳就业,以一套应对疫情“组合拳”,稳住了行业发展基本盘。8月,民航局还出台了《货邮飞行航班时刻配置政策》,支持货邮功能较强的关键机场使用白天高峰时段发展货运,该政策将于今年10月25日起开始实施。
对外,疫情期间,中国民航向47个国家和地区提供了抗疫援助,通过100多架次临时航班包机累计运送防疫物资1721吨。“一带一路”沿线国家与中国守看相助,共渡难关。目前中国与“一带一路”沿线国家和地区间每周运营的货运航班是1068班,是疫情前的2.6倍。这些航线航班成为世界各国特别是“一带一路”沿线国家携手抗击疫情的“生命通道”和“命运纽带”。国际货运航班最高峰为每周5399班,是往年均匀水平的4.1倍。
疫情以来备受各方关注的航空货运业新近迎来又一利好。中国政府网9月4日全文发布了国家发展改革委、民航局联合印发的《关于促进航空货运设施发展的意见》(以下简称《意见》)。其主要目标包括在2025年前建成湖北鄂州专业性货运关键机场,优化完善北京、上海、广州、深圳等综合性关键机场货运设施,研究提出由综合性关键机场和专业性货运关键机场共同组成的航空货运关键规划布局。到2035年时,在全国范围内建成1个~2个专业性货运关键机场,并培育若干具备国际竞争力的大型航空物流企业。《潇湘晨报》百家号9月15日的报道特别提到,民航局成立了促进航空物流业发展工作领导小组,坚持“优环境、补短板、调结构、强供给”原则,做好保通保运保供,支撑国内经济建设。
加速复苏超越预期
一切都表明,中国民航正呈现出稳健的恢复发展态势。
9月16日,韩国德威航空开始执行首尔—武汉航线,这是新冠肺炎疫情发生以来湖北恢复的首条国际客运航线。
国际航协公布的数据显示,疫情以来全球从事交通运输的飞机利用率迅速下降,在4月谷底时,有18000多架飞机在“晒太阳”;即便经过缓慢回升,6月的这一数据仍然维持在1万架左右。
据界面新闻报道,9月8日晚,中国民航参加了国际民航组织(ICAO)理事会航空恢复工作队第二次线上技术视频会议,并分享了疫情防控和行业恢复经验和实践。他们还结合中国民航业恢复的具体实践和相关数据,从机场快速核酸检测、机组职员核酸检测、飞行中疑似患病旅客座位安排、旅客和机组体温筛查标准、进境隔离观察、航空器消毒剂种类、核酸检测样本选择等方面,对ICAO疫情期间全球航空旅行指南提出了修订和完善建议。
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