北京和上海作为样板城市，以敢于啃“硬骨头”、蹚“深水区”的精神，在办理建筑许可、跨境贸易、开办企业、财产登记等领域进行了一系列大刀阔斧的改革，为全国“放管服”改革、优化营商环境树立了标杆，提供了大量可学习、可复制的宝贵经验。

“聚焦市场主体关切和短板弱项，瞄准国际一流水平，近年来我国大力推进‘放管服’改革、持续优化营商环境，推出了大量务实有效的改革举措，不中断激发市场活力、增强内生动力、开释内需潜力，促进经济社会持续健康发展。”财政部副部长余蔚平说。

“现在办手续太方便了！”9月3日上午，当地居民陈大爷来到位于船山的浙江自贸试验区综合服务大厅，在一个柜台前就办完了注销企业的所有手续。“我从上世纪80年代开始办企业，过往注销企业要工商、税务、消防一个部分一个部分地跑，现在一次就全办好了。”

船山不仅实现了国际航行船舶进出境“一单多报”和船舶无纸化通关，通关速度更是刷新了历史纪录。过往，一票进口冻鲣鱼从企业预备申报到海关准予提货需要4个小时，如今整个流程最快仅用1分28秒。至此，全国首票进口货物“两步申报”改革试点业务在浙江自贸试验区成功落地。

“十三五”期间，我国出台一系列改善营商环境的政策举措，形成了优化营商环境的顶层设计体系。

栽好梧桐树，自有凤凰来。哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就在哪里建。

聚焦简政放权、放管结合、优化服务和减证便民……“十三五”以来，“放管服”改革走向纵深，我国营商环境始终处于优化上升的通道之中，成绩有目共睹。面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，为了让更多优质企业扎根中国，助力经济高质量发展，持续优化营商环境建设将永不停步。

企业是市场的主体。商事制度改革的红利，不仅凝聚在“放”上，还体现在“管”上。未来监治理念的重点是建立以企业信用为核心的新型监管机制。

铁路运输 上海空运，压减幅度达到83%，惠及企业超过2.5万家。/pp text-indent: 2em; text-align: justify;">简政放权做“减法”，强化监管做“加法”，优化服务做“乘法”。市场监管总局质量监视司负责人孙会川告诉记者，下放许可证审批层级后，企业申请许可证的效率进一步进步，时间本钱进一步降低，取证更加便捷。同时，通过加大质量安全监管力度，强化企业质量主体责任，不中断进步生产许可证审批效能。

营商环境好不好，企业最有发言权。截至今年7月底，全国登记注册的市场主体达到1.32亿户，其中企业4110.9万户，分别比往年年底增长了6.7%和6.5%。从增量看，今年1月份至7月份，市场主体均匀天天新增6.4万户；2019年，全国高新技术企业22.5万家，科技型中小企业超过15.1万家。良好营商环境促进了高质量发展，有力地激发了市场主体活力。

既要“利剑高悬”，又要“无事不扰”。市场监管总局已于今年7月份会同15个相关部分联合开展“双随机、一公然”监管，涵盖35个业务领域共74个联合抽查事项，推动“进一次门、查多项事”，有效减轻企业负担。