提升产业链水平，推动制造业高质量发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导资本、资源向战略关键领域聚焦。畅通国民经济循环，综合运用税收优惠等方式，鼓励金融机构加大对民营企业和中小企业的支持。用好普惠金融发展专项资金，支持缓解小微企业、“三农”主体的融资难、融资贵题目。

支持深化供给侧结构性改革推动经济高质量发展

强化政策保障和资金支持果中断打赢三大攻坚战

公共财政取之于民、用之于民，财政部分始终坚持以人民为中心的发展思想，突出财政的公共性、公平性，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。“十三五”以来，在财政收支平衡压力较大的情况下，确保基本民生投进只增不减，同时，坚持尽力而为、量力而行，突出保基本、兜底线，推动完善相关领域的支出政策和机制设计,进步保障和改善民生水平。支持实施就业优先政策，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难职员的就业帮扶。着力解决群众关心的教育、医疗、社会保障等方面突出题目，支持发展更加公平更有质量的教育，继续进步城乡居民基本医保和大病保险保障水平，推进多层次养老保障体系建设，进步退休职员基本养老金，适当进步城乡低保、专项救助等标准。2016—2019年，与民生相关的教育、社会保障和就业、城乡社区、医疗卫生和计划生养、住房保障、节能环保、文化体育与传媒等重点支出合计从9.6万亿元增加到12.4万亿元，占总支出比重从51.1%进步到52.1%。

5年来，结合税制改革，财政部分重点围绕降低制造业和小微企业税收负担，实施了一系列减税政策。“营改增”全部推开，深化增值税改革，简并税率档次，降低增值税税率，实施留抵退税政策。扶持小微企业的增值税、企业所得税等政策不中断扩围，支持研发创新的税收优惠政策不中断完善。进步个人所得税基本减除费用标准，实施专项附加扣除，减轻工薪阶层税负。降低关税总水平，支持扩大对外开放。加大普遍性降费力度，持续清理规范涉企收费。通过较大幅度降低职工基本养老保险单位缴费比例，阶段性降低失业保险、工伤保险费率，减轻企业社保缴费负担。

海运费，积极稳妥化解存量隐性债务。截至2019年末，地方政府债务余额21.31万亿元，地方政府债务率（债务余额／综合财力）为82.9%，低于国际通行的100%—120%警戒线，风险总体可控。/pp text-indent: 2em; text-align: justify;">坚持现行扶贫标准，完善资金和政策体系，全力以赴支持打赢脱贫攻坚战。持续增加财政专项扶贫资金规模，主要用于支持贫困地区加快经济社会发展、改善扶贫对象基本生产生活条件、增强自我发展能力、进步收进水同等方面，在农业、教育、医疗等领域也加大了对贫困地区的投进力度。聚焦打赢蓝天保卫战等七大标志性战争，中心财政不中断增加用于污染防治重点工作的投进，统筹兼顾、标本兼治，聚焦京津冀等重点区域的突出环境题目，实施北方城市清洁取热试点，支持长江经济带生态保护修复、污染土壤修复与治理等重点工作，促进生态环境质量持续改善。

不中断加大减税降费力度切实减轻实体经济负担

受经济增速换挡回落、大力减税降费等因素影响，“十三五”以来，财政收进增长总体有所放缓，在此背景下，我国通过增加一定的财政赤字，保持必要的支出强度，更好发挥逆周期调节作用。2016—2019年，全国财政赤字规模从2.18万亿元增加到2.76万亿元，今年为应对疫情冲击的需要，进一步进步到3.76万亿元。通过统筹财政收进、赤字、调用预算稳定调节基金等，财政支出从2013年的14万亿元增加到2019年的23.9万亿元，年均增长9.6%，高于同期财政收进年均增速2.4个百分点。今年预算安排财政支出24.8万亿元，继续保持较高的支出强度。