条例共五章五十一条,分别为总则、监视治理、防治措施、法律责任和附则。
(二)突出解决本地题目。坚持题目导向是做好大气污染防治工作的关键所在。产业结构不公道、产业围城、能源结构偏煤、建筑工地扬尘和物流业发展产生的汽车尾气等,海运报价 国际快递,仍然是影响我市大气环境质量的重要因素。因此,条例对我市产业结构调整、园区搬迁整治、挥发性有机物治理、散煤污染治理、物流产业提升发展、扬尘污染防治等方面加强制度设计,并对群众反映强烈的飞絮题目作出专门规定。
条例立足我市实际,坚持“不抵触、有特色、易操纵、重实效”的立法原则,着力解决大气污染防治中的热门和难点题目,主要内收留和特点体现在以下几个方面:
(一)注重落实工作责任。为全面落实大气污染防治工作责任,条例规定,市、县(区)人民政府应当实施大气污染防治目标责任制,将重点大气污染物排放总量控制指标分解落实,根据各县(区)大气环境质量考核情况兑现大气环境生态补偿资金。
第四条各级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责。
第一章总则
乡镇人民政府、街道办事处按照上级人民政府和有关部分的工作安排,做好大气污染防治的相关工作。
(三)充分发挥科技的支撑作用。一方面,条例要求鼓励、支持开展大气污染治理成因、治理技术和防治对策的研究,加快成果转化应用,并由市、县(区)人民政府给予必要扶持;另一方面,条例对建立大气环境质量和大气污染监测网络、加强重点排污单位和重点园区在线监测、精准应对重污染天气等方面作出规定。
第二条本条例适用于本市行政区域内大气污染防治及其监视治理活动。
第一章“总则”,规定了立法目的、适用范围、工作原则、职责分工、公众参与、宣传教育、科技支撑和表彰奖励等内收留。第二章“监视治理”,规定了大气环境质量目标责任制、重点大气污染物排放总量控制、网格化监管机制、环境质量监测、重污染天气应对、错峰生产、大气环境生态补偿和区域合作等内收留。第三章“防治措施”,根据我市工作重点,对产业污染防治、燃煤污染防治、机动车污染防治、扬尘污染防治和农业及其他污染防治作出规定。第四章“法律责任”,针对一些禁止性规定相应设置了法律责任。第五章“附则”,规定了法规施行时间。
企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施,防止、减少大气污染,对所造成的损害依法承担责任。
公民应当增强大气环境保护意识,践行绿色、节俭、低碳的生活和消费方式,自觉履行大气环境保护义务。
第三条大气污染防治应当坚持生态优先、源头控制、防治结合、精准治理、科技支撑的原则。
第一条为了防治大气污染,保护和改善大气环境,保障公众健康,推进生态文明建设,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《山东省大气污染防治条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
该条例经临沂市第十九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过,海运费,于2020年11月27日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准,自2021年1月1日起施行。
第五条市人民政府生态环境主管部分对本市行政区域内大气污染防治实施同一监视治理。
《临沂市大气污染防治条例》全文
《条例》主要内收留解读
市、县(区)人民政府发展改革、科学技术、产业和信息化、公安、财政、自然资源和规划、住房城乡建设、城市治理、交通运输、水利、农业农村、应急治理、行政审批服务、市场监视治理、大数据、林业、气象等部分和机构,在各自职责范围内做好大气污染防治的监视治理工作。
条例的制定出台,必将充分发挥立法的引领和推动作用,为防治大气污染,保护和改善大气环境,保障公众健康,推进生态文明建设提供坚实的法治保障。
第六条任何单位和个人都有保护大气环境的义务。
发布会现场
市、县(区)人民政府应当将大气污染防治工作纳进国民经济和社会发展规划,加大对大气污染防治的财政投进,建立健全大气污染防治协调机制,统筹解决大气污染防治工作中的重大题目。
2020年12月18日,市人大常委会召开《临沂市大气污染防治条例》新闻发布会。市人大常委会法工委、市司法局、市生态环境局负责人分别先容了条例的立法背景、审议修改过程、主要内收留特点和贯彻实施措施。
(四)切实强化法规刚性。条例设定了在大气污染物排放重点控制区、各类产业园区内,除规划的集中供热设施外,新建燃煤机组、燃煤供热锅炉行为的法律责任,并进一步明确了拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施的处罚主体。
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