——2021年1月12日在永州市第五届人民代表大会第六次会议上

　　各位代表：

市长 朱洪武

　　全面落实“六稳”“六保”，经济发展稳步向好。一手抓实疫情防控阻击战，一手打好经济保卫战，科学推动复工复产，在较短时间内实现经济触底回升、企稳向好。力保市场主体。“一企一策”开展精准帮扶，推动减税降费、援企稳岗、金融扶持等各项纾困解难措施落实。全市累计新增减税5.03亿元、降费10.64亿元，金融机构各项贷款增加255.6亿元，政府性融资担保公司落实担保贷款11.42亿元，保住了一大批企业，催生了一大批市场主体。全年新增市场主体5.25万户、增长10.22%。力推项目建设。创新实施重大项目双月集中开工机制，2月18日以“云开工”方式在全省率先启动项目建设，全年共组织开展6次重大项目集中开工签约活动，累计开工重大项目422个、总投资1476.48亿元。全年共完成重点项目建设投资1273.22亿元，占年度计划的147%。力抓产业发展。深进推进“5个10”工程，全年实施重点产业项目253个，完成投资821.17亿元，占重点项目完成投资的64.5%。启动实施“10大产业链”建设，建立市级领导“链长制”，开工一批重点产业链项目。全年新进统规模产业企业160家；新认定高新技术企业142家，净增率全省第二；新增国家和省专精特新“小巨人”企业14家。新建园区标准厂房156万平方米，新进园投资5000万元以上产业项目130个、投产87个。经开区智能装备制造、祁阳科创、江华电机、冷水滩声光电、蓝山皮具箱包等特色产业园区建设势头良好。道县产业园创建省级高新区。启动文化生态旅游全面融合对接粤港澳大湾区行动，创新推出“千年打卡胜地”文旅新IP，舜帝陵、柳子庙进选湖南20大文旅地标，5家境区通过国家4A级景区景观质量评审，长沙地铁“永州号”旅游主题列车开行，道州龙船习俗进选国家非物质文化遗产名录。全年游客接待量、旅游综合收进均恢复至上年的90%以上。

　　扎实抓好“三大攻坚”，全面小康成色提升。坚持尽锐出战，持续开展脱贫攻坚“回头看、回头查、回头改”，“两不愁三保障”突出题目动态清零。认真落实产业扶贫、稳岗就业、消费扶贫、小额信贷、禁食退捕补偿帮扶等措施，海南物流网 ，全力攻克最后贫困堡垒，全市剩余未脱贫人口14523人全部如期脱贫。宁远县获评全国“十三五”易地扶贫搬迁工作成效明显县。江永县消费扶贫、东安县产业扶贫进选全国扶贫典型案例。深进推进污染防治攻坚战，扎实抓好中心、省环保督察题目整改，严格落实河长制。全市地表水环境质量排全国337个地级及以上城市第14位、全省第1位。中心城区空气质量优良率达到94.5%，同比进步6个百分点，全市首次实现全域达到国家空气质量二级标准。长江流域重点水域禁捕退捕、人工繁育野生动物禁养退养全面完成。新增人工造林22.5万亩、国家湿地公园3个、“中国自然氧吧”县3个。东安创建国家生态文明建设示范县。双牌进选全国森林康养基地试点。金洞进选全国森林经营试点。零陵锰矿区生态保护修复工程完成省级验收。加强债务动态监测和风险预警，全市隐性债务化解任务完成率达到158.2%，新增政府债券95.23亿元。江永县纳进财政部隐性债务风险化解试点。金融风险总体可控，农商行系统不良贷款实现量率“双降”。深进推进平安永州建设，扫黑除恶专项斗争被推评全国先进，维稳工作实现“五个不发生”。新田创建全国信访工作“三无”县。有效应对10次洪涝多难难。安全生产形势总体稳定。交通题目顽瘴痼疾集中整治获评全省优秀。食品安全工作获评全国先进。

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

　　2020年是极不平常的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情、严重复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，认真落实党中心国务院和省委省政府决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，攻坚克难，砥砺奋进，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，跨境铁路 国际物流，各项工作取得新成效。预计，全市地区生产总值增长3.9%，规模产业增加值增长5.5%，固定资产投资增长8.5%，地方财政收进增长2.8%，铁路运输 上海空运，社会消费品零售总额下降2.6%，城乡居民人均可支配收进分别增长5.6%、7.3%。

　　一、2020年及“十三五”工作回顾

　　全力投进抗疫斗争，疫情防控有力有效。面对疫情遭遇战，我们果中断落实习近平总书记和党中心决策部署，坚持“严字当头、实字托底、统字为要”，第一时间成立市委疫情防控领导小组，建立战时指挥体系，构建联防联控、群防群治工作机制，组织1.36万个党组织、27.5万余名党员下沉一线，严格落实“四早”“四集中”要求，严把“三关”、织密“四网”、推进“四化”，在全省首创重点职员“4321”医学观察管控机制，推动最强医疗气力和最好救治方案进病房，不遗漏一个感染者、不放弃一位病患者，多管齐下打好物资保障战，仅用37天实现确诊病例零新增，44天实现44名确诊患者全部治愈出院，确保了“确诊病例零死亡、医护职员零感染”。果中断服从抗疫大局，派出精干医疗队3批次43人，全力驰援湖北保卫战、黄冈攻坚战。适时推动防控工作由应急性超常规防控向常态化防控转变，全面落实“外防输进、内防反弹”各项措施，加强疾控能力建设，快速实现全市疾控机构和二级综合医院核酸检测能力全覆盖。截至今年1月11日，全市已连续318天无新增确诊病例和疑似病例。回看这场惊心动魄的抗疫斗争，每个人都了不起！645万永州儿女同呼吸、共命运，肩并肩、心连心，涌现出一大批感人至深的先进事迹。全市47名个人、15个集体获得全国全省抗击新冠肺炎疫情表彰。