疏堵结合、落实属地治理责任

　　“为应对内河船涉海运输造成的水上交通复杂局面，部海事局将打击内河船非法涉海运输列进了2020年重点工作。据统计，2020年度共查处非法涉海运输内河船舶2077艘次(涉及内河船舶1589艘)、拆解63艘、召回657艘，罚款8980万元，移送涉案职员164人。”部海事局相关负责人说。

　　在福建，福建海事局积极会同海洋、海事、公安、国土、住建、交通、工商等7厅局制定开展海砂整治专项行动方案，联合印发了《关于印发联合治理沿海非法违法采运海砂行为的意见》，明确了采运砂船的扣押、查处及联合执法模式、经费保障等相关工作机制，强化对内河船舶非法采运砂行为的综合治理。

　　除部级层面指导部署外，各地海事机构还积极探索与地方海警或公安部分深化工作协作配合机制，拓宽了执法协作渠道。

　　1月19日，宁波象山海事处在东屿山、南韭山两个疑似海上砂石过驳点设置的“电子围栏”被触发，执法职员随即与交管中心应急联动，迅速固定船位，对参与海上过驳的6艘内河砂石运输船及时截停查处，使封闭AIS逃避监管的行为得到有力震慑。

　　此外，部海事局积极推动地方政府将非法涉砂行为纳进当地“扫黑除恶”等专项工作，逐渐形成由地方政府牵头的综合治理格式。浙江省开展了“海上安全铁拳整治行动”;福建省结合“扫黑除恶”行动设立省、市、县三级“打砂办”;广东省将清理涉砂“三无”船舶列进广东省河长制工作清单;江苏省于2020年12月20日零时起，关停长江江苏段内设置的所有水上临时过驳作业区，结束浮吊过驳作业时代，进一步规范了砂石装卸作业行为。

　　多措并举、强化内河船涉海运输监管