对此，王昌顺建议构建起以政府为主导、企业为主体、各方广泛参与的绿色民航治理体系。采取整体统筹治理方式，避免现行属地化治理和分级治理模式下对航企形成割裂式的能耗控制压力和不平衡的发展限制。利用较为完善的民航体系垂直化治理条件，实现对航企能耗的有效监控、对排放数据的立体分析，正确把握行业能耗趋势，提出科学公道的能耗控制标准，推广切实有效的节能降耗举措。

“新形势下，我国航企能耗与碳排放治理必须走可持续发展道路。”王昌顺以为，首要题目是航企的能耗与碳排放治理应与行业发展需要相适应。

民航“蓝天保卫战”成效明显

“数据是民航践行绿色发展理念最直观的证实，也为‘十四五’期民航绿色发展提出了更高要求。”王昌顺表示，随着我国生态文明建设步伐加快，国际货运 空运价格，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线已成为各地区、各行业发展必须严守的三条红线。后疫情时代，强化民航绿色复苏、重构国际竞争格式成为各方关注热门，空运报价 海运价格，围绕民航绿色低碳发展路径、标准和产品的博弈将更趋激烈。国际社会尤其是发达国家要求中国承担更多航空减排和对外助助责任，我国民航深度参与全球民航环境治理面临更加严重挑战。

“应该在生态环境部分指导下，发挥民航主管部分、航企、社会组织等单位的作用，形成协力，积极参与推动全球民航环境治理。”王昌顺建议，在顶层设计上，统筹国内、国际两个大局，为我国航空运输企业争取公平的竞争环境。在国内国际相关标准上，积极研究和参与制定，努力实现民航绿色发展相关资源要素的内外双循环。