一是公路建管养运全过程绿色发展走向深进，组织实施了33个绿色公路典型示范工程，生态选线、绿色设计、标准化施工、建养一体化的环境效益不中断显现。二是绿色港口和航道建设广泛推进，生态护岸、生态护滩、人工鱼礁等新材料、新技术、新结构、新工艺在航道建设工程中得到应用。三是交通美化与旅游融合发展加速推进，发布《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》，支持各地建设了一批旅游公路、主题服务区、美丽农村路。总体上，交通基础设施生态保护修复的范围和力度不中断加大。
从《规划纲要》各运输方式总体规模的变化情况来看，铁路、航道的规模增速明显快于公路，到2035年高速铁路、高等级航道的规模与现状相比接近翻番。交通基础设施结构的优化，将有力支撑“公转铁”“公转水”，公路客货运周转量占比将明显降低，对控制行业大气污染和温室气体排放具有明显作用。
规划新增的交通基础设施将对生态系统和动植物生境产生一定程度的影响。公路、铁路等陆路交通基础设檀越要涉及陆生生态系统，可能加剧生态阻隔和景观破碎。港口、航道等水路交通基础设檀越要涉及水生生态系统，可能影响重要生境和物种。结合全国生物多样性保护优先区的分布分析，规划实施后，黄山—怀玉山区域交通线网密度最大，库木塔格区域交通线网密度增长最快，横中断山南段区域最大斑块指数降低最多。《规划纲要》提出“实施交通生态修复提升工程，构建生态化交通网络”“落实生态补偿机制”等要求，推动将交通基础设施建设的生态影响降至最低。
《规划纲要》实施将带来新的交通量增长，氮氧化物（NOx）和细颗粒物（PM2.5）等大气污染物排放量将会有所增加，可能对京津冀及周边、汾渭平原、长三角及成渝地区等大气污染防治重点地区的环境质量改善产生压力。《规划纲要》提出“加大交通污染监测和综合治理力度”“形成以铁路、水运为主的大宗货物和集装箱中长间隔运输格式”“促进交通能源动力系统清洁化”等要求，预计规划期内交通大气污染物排放总体可控，能满足我国环境空气质量改善目标要求。



2. 交通基础设施生态保护力度不中断增强
3. 推广高效运输组织方式


优化交通装备结构，推广应用新能源和清洁能源，完善供电、加气等配套设施，进步交通运输装备生产效率和整体能效水平。加大新能源和清洁能源车辆在城市公交、出租汽车、城市配送、邮政快递、机场、铁路货场、重点港口等领域应用。提升铁路电力机车覆盖范围，推广液化自然气（LNG）动力船舶、电动船舶应用。推广港口岸电、飞机辅助动力装置（APU）替换设施建设与应用，推动有关部分开展高速公路服务区、客货关键、机场场内充电设施建设。实施汽车排放检验与维护制度（I/M制度），强化汽车尾气排放维修治理。严格实施道路运输车辆燃料消耗量限值准进制度。推进船舶含油污水、化学品洗舱水、生活污水和垃圾等污染物岸上接收转运处置。强化交通运输常规大气污染物与温室气体协同控制相关研究，明确行业碳排放控制时间表和路线图。





2. 建设绿色交通基础设施
1. 构建生态化交通网络

5. 与温室气体减排的关系





 

交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，必须全面贯彻落实绿色发展理念，为实现生态文明建设目标提供有效支撑。中共中心、国务院印发的《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》（以下简称《规划纲要》）将绿色交通作为主要发展目标和重要建设内收留。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，交通运输生态文明建设面临新的形势和机遇，要按照“生态优先，绿色发展”的总要求，重点强化生态保护与修复，削减污染排放总量，促进资源节约集约利用，注重节能和低碳发展，不中断提升交通运输绿色发展水平。
 

我国交通运输绿色发展取得明显成效

1. 各种运输方式综合集成利于资源节约集约

我国事应对天气变化《巴黎协定》的重要贡献者和积极践行者。为响应应对天气变化承诺要求，《规划纲要》提出了各运输方式基础设施结构更加优化，并且明确了“优化调整运输结构”“促进交通能源动力系统低碳化”等实施要求，预计单位运输周转量的碳排放强度将比目前降低15%以上。
一是柴油货车污染治理全面推进，在京津冀及周边地区、汾渭平原大力推动国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰更新，推动建立汽车排放检验与维护（I/M）制度，车辆清洁化水平逐步提升。二是船舶排放控制区政策效果明显，建立船舶排放控制区并逐步扩大覆盖范围，加严船舶排放控制要求，支撑重点区域环境空气质量改善。三是港口船舶污染治理取得明显成效，重点推动港口和船舶污染物接收设施建设，会同相关部分建立船舶水污染物转移处置联合监管制度。总体上，行业污染物排放得到了有效控制。
为贯彻落实《规划纲要》，进一步推进交通运输行业绿色发展，支撑我国“2030年前碳排放达峰”“2035年生态环境根本好转”“努力争取2060年前碳中和”等目标的实现，需重点开展以下工作。

2. 运输体系高效衔接促进交通节能减排
1. 交通运输绿色发展方式初步形成
为适应我国国土空间管控趋紧的形势要求，《规划纲要》提出“节约集约利用土地资源”“加强永久基本农田保护”，可有效缓解未来土地资源供给和耕地保护的压力。同时，提出加强“废旧建材再生利用”“推进快递包装绿色化、减量化、可循环”，重点提升交通基础设施建设和邮政快递行业资源集约节约与循环利用水平。

一是绿色发展顶层设计初步形成，交通运输部先后印发《推进交通运输生态文明建设实施方案》《全面深进推进绿色交通发展的意见》《交通运输部关于全面加强生态环境保护果中断打好污染防治攻坚战的实施意见》等十余项绿色交通政策文件，为行业绿色发展提供了政策依据。二是新能源和清洁能源应用加快推广，新能源和清洁能源车辆、港口岸电等方面蓬勃发展。三是运输结构调整成效初显，持续推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”，大力支持港口集疏运铁路、物流园区和大型工矿企业铁路专用线建设，全国铁路货物发送量和集装箱铁水联运量均实现大幅增长。总体上，单位运输周转量能耗和排放量持续下降。
4. 与资源能源节约的关系
推进交通运输与国土空间协同发展，主动优化交通基础设施空间布局，推动形成与生态保护红线和自然保护地相协调、与资源环境承载力相适应的交通网络。强化交通选线选址生态优化，最大限度避让各类环境敏感区和基本农田。对于确实难以避绕的公路、铁路等陆路交通基础设施，需在充分论证生态影响的基础上，尽量选择地下或空中穿（跨）越等低影响的方式通过。对于航道和港口等水运交通基础设施，关注并减缓航道整治、航运关键和码头建设、港口围填海等活动对水生态和水环境的影响。针对《规划纲要》提出的可能涉及自然保护地的重大工程，应进一步强化选线选址论证和优化。推动陆路交通基础设施“并起来”“架起来”，充分利用交通廊道资源，减少土地占用和生态分割。研究交通基础设施“无害化”穿（跨）越生态敏感区技术和标准，促进交通基础设施生态友好程度持续提升。
5. 加强外部协同和内部监管
交通运输行业高度重视生态环境保护工作，将“绿色交通”作为发展引领，在政策、规划、设计、建设、运营等方面深进贯彻绿色发展理念，围绕交通运输生态保护、节能降碳、污染防治、资源集约节约利用等方面开展了大量工作，全方位、全地域、全过程绿色交通发展格式正在加速形成。


4. 系统谋划了绿色交通发展的重要举措

《规划纲要》以“便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠”为发展目标，将“加快推进绿色低碳发展，交通领域二氧化碳排放尽早达峰，降低污染物及温室气体排放强度，注重生态环境保护修复，促进交通与自然和谐发展”作为重要原则，提出到2035年“综合运输通道资源利用的集约化、综合化水平大幅进步。基本实现交通基础设施建设全过程、全周期绿色化”“交通污染防治达到世界先进水平”。


 

针对以往各种运输方式基础设施布局规划相对独立造成的资源浪费题目，《规划纲要》夸大铁路、公路、水运、民航、邮政快递基础设施之间的统筹协调，实现陆水空多种运输方式相互协同、深度融合。特别是节约集约利用通道线位资源、岸线资源、土地资源、空域资源、水域资源，促进交通通道由单一向综合、由平面向立体发展，推动铁路、公路等线性基础设施的线位统筹和空间整合，国际货运 空运价格，减少对国土空间和生态系统的分割，有效提升了自然资源节约集约利用水平。