一是注重现场取证和技术手段双轮驱动:执法人员从注重现场取证转变为以信息技术手段为主
-中东双清包税
海运新闻 | 2021-04-22 07:30
非接触式
执法,离不开各个部分的协作配合和支持保障。一是推行“海事+公安”。积极探索与港航公安协作配合
机制,通过建立驻点保障等形式,使非接触式
执法威慑和刚性较大提升。二是推行“政务+现场”。全辖区非接触式
执法全部信息化现场上网,行政相对人可实时进行处理,全面进步了处罚执行率。三是推行“互联网+现场”。加强与指挥中心、二级电子巡航、无人机联动,逐步形成破解执法
困难的“绿色通道”。
闵行海事局开展“非接触式”执法机制破困难成效明显
2021年04月20日 10时 航运界
近日,记者从闵行海事局了解到,在2020年4月开始率先推行的“非接触式”水上执法机制,该机制运行一年以来,上海市黄浦江上游水域通航环境大幅改善,相关案件办理过程实现执法零冲突,执法效果、社会反响良好。
随着上海浦江两岸广大市民对城市人居环境的要求和需求在不中断进步,对船舶乱停乱靠、噪音、污染等题目的关注程度居高不下。以往的执法模式多依靠对涉事船舶的登轮检查,这种模式耗时较长,导致执法效能不高、执法效果不好。为此,闵行海事局在治理实践中率先探索创新,推行“非接触式”水上执法机制,突破依靠实施登轮检查推动行政处罚落地的固化模式,针对在航船舶AIS不开启、船名标识不清、乱停乱靠、随意丢弃生活垃圾等多发违法行为特点,从规范执法行为、创新行政手段进手破解水上监管困难。

建章立制,实现“物的不接触”
非接触性执法,是指执法职员利用信息技术手段对当事人的违法事实、现场情况进行收集和记录,并形成特定的影像数据资料,以此为证据,经调查、审核、告知、执行程序后,对违法当事人依法给予处罚的执法方式。
非接触式执法模式实施一年以来,闵行海事局共计查纠各类执法行为802件,涉及违章种类9种。辖区违章锚泊案件已连续6个月“零发生”,在航船舶AIS开启率由实施前的65%进步至100%,船名标识规范化程度进步37%,作业码头超宽靠泊现象大幅降低。从执法效能来看,较传统登轮检查模式效率提升了13倍。
这种执法模式从一定程度上解决了海事当前面临的一线职员数目不足、工作强度较大、矛盾冲突激烈的困难,进步了治理效率,调动了执法队伍主观能动性,实现了“要我干”到“我要干”的大转变。使执法更加贴近基层、贴近群众、贴近实际,同时寓执法于服务,加强日常巡控,推动了执法向源头化解、前端治理和事前防范转变。闵行海事局以践行非接触式执法主线,聚焦治理,优化服务,相继推出“船民活动讲习所”“抖音大V说”“闸港交管塔台”等系列为民服务举措,为供需双方搭建信息平台,变被动治理为主动服务。