· 重点任务
落实区域重大战略,提出不同区域各具特色的交通发展重点。主要包括:建设“轨道上的京津冀”,加快推进京津冀地区交通一体化,建设世界一流交通体系;建设“轨道上的长三角”,进步国际关键辐射能级,打造交通高质量发展先行区;粤港澳大湾区实现高水平互联互通,打造西江黄金水道,巩固提升港口群、机场群的国际竞争力和辐射带动力,建成具有全球影响力的交通关键集群;成渝地区双城经济圈以提升对外连通水平为导向,强化门户关键功能,构建一体化综合交通运输体系。建设东西畅通、南北辐射、有效覆盖、立体互联的长江经济带现代化综合立体交通走廊;支持海南自由贸易港建设,推动西部陆海新通道国际航运关键和航空关键建设,加快构建现代综合交通运输体系;统筹黄河流域生态环境保护与交通运输高质量发展,优化交通基础设施空间布局。
推进都市圈交通运输一体化。建设中心城区连接卫星城、新城的大收留量、快速化轨道交通网络,推进公交化运营,加强道路交通衔接,打造1小时“门到门”通勤圈。推动城市道路网结构优化,有序发展共享交通,加强城市步行和自行车等慢行交通系统建设,公道配置停车设施,开展人行道净化行动,因地制宜建设自行车专用道,鼓励公众绿色出行。深进实施公交优先发展战略,构建以城市轨道交通为骨干、常规公交为主体的城市公共交通系统,推进以公共交通为导向的城市土地开发模式等。
综合交通关键是国家综合立体交通网的核心组成部分,是实现各种运输方式高效衔接和一体化运输组织的关键节点。近年来,各地依托民航机场、火车站、港口等建设形成了一批综合交通关键,各种运输方式之间的衔接转换和一体化运营水平明显提升,有力推动了综合交通运输体系的发展,但对照交通强国建设要求,仍存在一些题目。一是关键的系统功能还不完善。较少从关键城市整体角度统筹考虑关键港站的功能布局、设施建设和线网衔接,场站之间服务功能缺乏统筹和配合,协同效应不明显。二是关键设施衔接仍需优化。部分综合客运关键换乘间隔过长,铁路货场、港口与后方物流设施缺乏统筹布局,全国沿海主要港口重要港区铁路进港率有待进一步进步,港口、货运关键“最后一公里”衔接还是瓶颈。三是跨部分、跨方式协调治理机制有待健全。部分项目土地难以落实,各种运输方式间信息互联互通和开放共享不足,各种运输方式间、物流各环节间业务难以精准对接。未来我国综合交通关键将按照同一规划、同一设计、同一建设、协同治理的原则,统筹推进一体化规划建设,实现综合交通关键高效衔接和一体化运营治理。
· 统筹融合是贯彻新发展理念的必然选择
中共中心、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》(以下简称《规划纲要》),明确提出推进综合交通统筹融合发展的要求。统筹融合,就是要坚持系统观念,整体性推进、一体化发展,从跨方式、跨领域、跨区域、跨产业四个维度,推进铁路、公路、水运、民航、邮政等融合发展,推进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展,推进区域交通运输协调发展,推进交通与相关产业融合发展。这是构建国家综合立体交通网的本质要求,也体现了综合交通规划的思想精华。
落实区域协调发展战略,提出东部、中部、西部和东北地区交通运输协调发展内收留。主要包括:加速东部地区优化升级,进步人口、经济密集地区交通承载力,强化对外开放国际运输服务功能;推进中部地区大通道大关键建设,更好发挥承东启西、连南接北功能;强化西部地区交通基础设施布局,推进西部陆海新通道建设,打造东西双向互济对外开放通道网络;优化关键布局,完善关键体系,发展通用航空,改善偏远地区居民出行条件;推动东北地区交通运输发展提质增效,强化与京津冀等地区通道能力建设,打造面向东北亚对外开放的交通关键。
推进各种运输方式统筹融合发展,是构建现代化高质量国家综合立体交通网、加快建设交通强国的关键内收留。重点是统筹综合交通通道规划建设、推进综合交通关键一体化规划建设和推动城市内外交通有效衔接。
· 发展要求
· 重点任务
· 推动城市内外交通有效衔接
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