中国社保体系主要由“五险一金”组成。2015年已经相继下调了失业、工伤和生养保险的费率，但现行的五项社会保险缴费合计达到企业工资总额的39.25%。其中，养老保险总费率28%(单位缴费20%、个人缴费8%)、医疗保险8%(单位缴费6%、个人缴费2%)、失业保险费率2%(单位、个人比例各省自定)，工伤保险和生养保险由单位缴费个人不缴，工伤保险均匀费率为0.75%左右，生养保险的均匀费率为不超过0.5%。

一方面是企业“叫苦”，另一方面有职工感觉不到缴费的直观好处，从而影响缴费积极性。以上海为例，根据上海市人社局最新的《上海市职工社会保险缴费标准》，企业的社保缴纳基数为3271至16353元，国际物流，企业缴费比例合计为35%，个人的缴费比例合计为10.5%。据此，莫斯科物流 ，按照最低缴纳基数计算，企业需为职工缴纳1144.85元(3271�35%=1144.85)，职工个人应承担343.455元(3271�10.5%=343.455);如缴纳住房公积金的，按照7%的比例计算，则企业和个人需额外各缴付228.97元(3271�7%=228.97)。以此计算，最低限度下，职工得手工资仅剩2699元，企业所需负担的“五险一金”便达到1374元。一年按12个月计算，该本钱达16488元。

“人力本钱已经取代融资本钱成为企业最大的压力来源。”不久前清华大学民生经济研究院发布《2015年中国企业家发展信心指数》报告指出，近八成企业家以为“五险一金”的支出负担过重且税负过高。而2015年12月举行的中心经济工作会议则提出了降低社会保险费以减轻企业负担的思路。

有专家以为，普遍来说，企业用工本钱和员工得手工资之间都存在很大差异。考虑到五险一金的因素，假如企业预计用工本钱为一万元，员工得手工资实际是五、六千元;假如员工想要实际得手一万元工资的话，那企业就要付出近一万五千元的本钱。

同时，李珍以为，降费率与扩费基应同步进行，扩大费基包括进步最低缴费工资基数、延长缴费年限和逐步进步退休年龄。据李珍测算，养老保险若实现“统账分离”，可以降低8%的费率。另外，假如使在职职员按社会均匀工资的100%缴费，只要承担15%的费率就可以使退休职员的养老金水平达到社会均匀工资的45%，且制度是长期可持续的。

国家税务总局原副局长、联办财经研究院院长许善达则提出，国家应拿出15万亿国有资本用于降低社保缴费率，“按照现有社保基金收益率8%以上，15万亿的8%就是1.2万亿，现在社保每年支出2.1万亿，大体上可降低57%的社保缴费率。”

实现降低社保缴费率，不仅国家需要加大资源投进，还应改革社保体制，从分省统筹上升到全国统筹。这样可以实现城镇职工基本养老保险制度全国的整体规划，消除地区之间由于负担比的差异而导致缴费压力轻重不一，也可以通过地区之间调节资金余缺，起到化解地区负担比差异，实现互助共济的功能。

施策 养老保险或成降费“主战场”

有专家以为，一些企业难以承受目前的养老保险缴费率，这会降低其参保积极性，进而有可能导致扩面或者续保缴费的困难，相比其他险种，养老保险应该成为未来着力的重点。对此，人社部新闻发言人李忠此前曾表示，人社部正在有计划、有步骤地采取多种措施，适时、适当地降低社会保险费率。

面对如此高的社保缴费比率，不少企业家直呼“不敢为员工涨工资”。浙江省某中型民营企业负责人对《经济参考报》记者表示，五项社会基本保险费用目前占到了企业用工本钱的25%左右。“这样的水平建立在当地政府考虑到企业压力、按全额基数60%缴费的基础上。假如按照全额基数缴费，这个比例可能达到约35%。”这位负责人表示，“目前企业最大的压力就在五险一金，铁路运输 上海空运，用工本钱逐年提升。在产能过剩的背景下，传统企业为了生存普遍存在恶性竞争，产品低价竞争但同时各种费用又不中断上升，压力很大。”

中国人民大学公共治理学院社会保障研究所所长李珍以为，除了养老保险，其他险种已经降无可降，而养老保险降低费率必须与其他改革同步：“职工养老保险制度建立过程中的转制不应该由当下在职的一代人来负担，而应该由政府来负担。政府应该通过立法明确这部分责任。不然我们不能解释为什么中国的养老保险费率如此高，保障水平如此低，还会收支不平衡。”

承压 社保缴费成企业支出大头

对于企业负担过重的题目，中心经济工作会议提出，要降低社会保险费，研究精简回并“五险一金”，这也是这一方案首次在中心工作层面正式提出。有观点以为，嘉里大通物流查询 ，养老保险和医疗保险应该成为今年费率下调的重点。