意大利、西班牙、希腊和葡萄牙等严重依靠旅游业的欧洲国家，是开放跨境游的先行者。据希腊《中希时报》报道，5月14日，希腊民航局发布公告称，希腊从当日起对欧盟、申根协定国和包括中国在内的21个国家开放。同时，希腊国内航班运营也同步恢复。

　　为促进跨境旅行，不少国家还提出了依据疫情现状对各国划分种别的“交通灯系统”和“旅游泡泡”计划。法国政府正在按照新冠疫情的严重程度，对各国进行“红”“橙”“绿”三个级别的分类，这将为今年夏天想出国旅游的民众提供依据。英国也将采取该方案。荷兰则提议，荷兰、比利时和德国之间可以先形成“旅游泡泡”，促进三个地区之间的旅行。爱沙尼亚外交部长伊娃-玛丽亚·利米茨也提出了类似的想法，希看在夏天到来之前恢复“波罗的海泡泡”，覆盖爱沙尼亚、立陶宛和拉脱维亚这三个国家。

　　德国、奥地利、荷兰也加进了开放跨境游行列。德国此前已经对西班牙部分地区解除旅行警告，按照计划，奥地利和德国巴伐利亚州将分别从5月19日和21日起解除旅游业禁令。自5月19日起，奥地利也将答应游客自由进境。荷兰则相继放宽了前往葡萄牙、西班牙、希腊、马其他等国的旅行防疫义务，预计将有越来越多的国家和地区可与荷兰实现“旅行自由”……

　　此外，签订双边“绿色健康通行证”或发放“疫苗护照”，也是欧洲保障跨境旅行安全推进的重要举措。自5月10日，希腊、西班牙、意大利、马耳他、保加利亚、爱沙尼亚、意大利等15个国家已经进行“数字绿色证书”系统试运行，这一系统有看6月在欧盟正式投进使用。法国已经在5月12日投票通过了“健康通行证”方案。5月17日，英国国家医疗服务体系(NHS)App上的“疫苗护照”正式上线使用。欧盟还鼓励尽快推出“疫苗护照”，为欧盟民众跨境活动带来便利。

　　据欧洲时报网报道，疫苗接种的稳步推进、疫情形势趋缓以及即将到来的传统夏季假期，都大大刺激了欧洲民众出行的欲看。欧洲多国也借机放宽边境管制，在防控疫情的同时，“开门营业”欢迎游客到访。固然放宽了跨境游，但间隔“旅行自由”似乎还有很长一段路要走……

　　有专家分析，欧洲今夏旅游业能否恢复往日繁华，仍存在众多不确定性因素。首先，跨境游并非在所有国家放开，游客规模仍无法和之前相提并论。此外，由于核酸检测等要求存在，空运报价 海运价格，游客仍要承担更多的本钱，包括检测费用、时间本钱等。而且，欧洲多国推行“疫苗护照”的想法虽好，但目前来看，落实仍存在难度。另一方面，疫苗接种速度似乎仍未达到让人满足的地步，再加上新冠变种病毒的蔓延，也为旅游业复苏远景蒙上阴影。由于疫情阴影一时难消，这将使得旅游市场恢复周期不中断延长。专家预计，欧洲旅游业要恢复到疫情之前的水平可能需要至少两年的时间。

　　“疫苗护照”、“信号灯系统”、“旅游泡泡”……旅游防疫两手抓

　　放松跨境旅行限制的效果立即显现：欧洲开放旅游的国家，度假预定量迅速增加。专家表示，旅游业是欧洲的重要经济支柱，但新冠疫情给欧洲旅游业带来了致命打击。民众积存已久的旅游欲可能会在一定程度上弥补之前旅游业的损失。根据联合国世界旅游组织的数据，2020年，欧洲的游客数目降至2.21亿，减少了71%。就尽对游客人数而言，在2020年，没有哪个洲的降幅比欧洲更大。

　　假期将至，欧洲争先恐后开放跨境游

　　除这几个欧洲度假胜地之外，其他欧洲国家也不甘示弱。法国于5月11日启动了旅游复苏计划。法国负责旅游事务的国务秘书勒莫尼表示，今年夏季法国将恢复旅行，并希看在接待游客数目方面能够重新领先于西班牙、瑞士和意大利。此外，法国政府还将斥资280亿欧元来帮助本国旅游业复苏。

　　时间费用本钱、变种病毒蔓延……欧洲旅行繁荣能实现吗？

　　而在开放旅游的同时，防疫也不能放松。对于跨境游，核酸检测证实还是必要“通行证”。面对大量涌进的国外游客，希腊同时在防疫、安保等方面推出多项配套措施。按照希腊政府的规定，已接种新冠疫苗或持有72小时内核酸检测阴性证实的国际游客可获准进境。同样，葡萄牙也要求英国游客提供进境前72小时内的新冠病毒检测阴性证实；而根据奥地利的政策，只有完全接种新冠疫苗、核酸检测阴性和感染新冠已痊愈的旅客方可自由进境奥地利，无需隔离。冰岛则免除了疫苗接种和痊愈者的隔离要求，但仍需进行核酸检测……

　　面对即将到来的五旬节和夏季假期，海运费，5月，欧洲多国进一步放宽边境管制，开放跨境游，试图借机重振旅游业。

　　此外，5月16日，意大利正式对部分国家游客开放边境。葡萄牙和英国政府此前也达成一致，5月17日起将答应英国旅客进境葡萄牙进行非必要旅行。而自从英国将葡萄牙列进“安全旅行绿色清单”以来，葡萄牙的暑假出行预订人数大幅增加。