第三，一体化实施推进。

四是实现安全高效。当前我国数据中心的集约化水平还不高，各行业纷纷建设数据中心，但互不联通，出现了“数据中心孤岛”“云孤岛”等苗头。要加快推动数据中心、云、网络之间的协同联动，进步资源利用率。同时，加强对基础网络、数据中心、云平台、数据和应用的一体化安全保障，加强对个人隐私等敏感信息的保护，有助于进步大数据安全可靠水平，确保基础设施和数据的安全。

答：为加快推动《方案》落地，近期，我们将重点推进4方面工作。

二是加大政策协同。推动相关政策试点、工程试点优先在国家关键节点实施。将加强网络、能源等方面的政策支持力度，重点围绕国家关键节点布局新型互联网交换中心、互联网骨干直连点等网络设施，积极协调安排能耗指标予以适当支持。依托国家政务信息化工程加强对政务大数据中心布局引导，开展国家关键节点综合发展质量评估。

三是推进迭代创新。数据中心等新型基础设施建设为我国开辟了广阔的市场空间，为新技术产品应用带来了巨大市场机遇。充分利用我国市场上风，以应用研究带动基础研究，加强对大数据关键软硬件产品的研发支持和大规模应用推广，将有助于加快突破关键核心技术，提升大数据全产业链自主创新能力。

对于贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等可再生能源丰富、天气适宜、数据中心绿色发展潜力较大的节点，重点提升算力服务品质和利用效率，充分发挥资源上风，夯实网络等基础保障，积极承接全国范围需后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求，打造面向全国的非实时性算力保障基地。

答：国家关键节点建设的总体思路是统筹布局、完善标准、一体化实施推进。

三要算力一体化。在集群和城区内部的两级算力布局下，推动各行业数据中心加强一体化联通调度，促进多云之间、云和数据中心之间、云和网络之间的资源联动，构建算力服务资源池。

四要数据一体化。建设数据共享开放、政企数据融合应用等数据流通共性设施平台。试验多方安全计算、区块链、隐私计算、数据沙箱等技术模式，构建数据可信流通环境。

一是加大工作统筹。国家发展改革委、中心网信办、产业和信息化部、国家能源局等部分将加强工作统筹力度，推动各关键节点尽快建立健全工作协调推进机制，明确责任部分，细化时间表、路线图。指导各关键节点编制建设方案，组织专家对拟开展的相关政策举措进行评估论证，确保政策可操纵、可落地。

通过国家关键节点，统筹规划数据中心建设布局，引导大规模数据中心适度集聚，形成数据中心集群。围绕集群，调整优化网络结构，加强水、电、能耗指标等方面的配套保障。在集群和集群之间，建立高速数据中心直联网络，实施“东数西算”工程，支撑大规模算力调度，构建形成以数据流为导向的新型算力网络格式。

答：全国一体化算力网络国家关键节点，是作为我国算力网络的骨干连接点。传统上，我国通讯网络主要围绕人口聚集程度进行建设，网络节点普遍集中于北上广等一线城市。数据中心对网络依靠性强，随之集中于城市部署。近年来，随着数据中心规模快速扩张，对土地供给、能源保障、天气条件等提出了更高要求，现有城市资源，特别是东部一线城市资源，已难以满足持续发展要求，需尽快转变以网为中心的发展模式，围绕数据中心重构网络格式。

三是加大工程支持。组织开展全国一体化大数据中心协同创新体系重大工程项目建设，在绿色节能、算力调度、数据流通、大数据应用、网络和数据安全等领域支持一批基础性、示范性工程，加大服务器芯片、操纵系统等软硬件产品规模化应用。

四、问：下一步，如何更好推动《方案》落地实施？

三、问：国家关键节点的建设思路和重点？

答：党的十八大以来，我国数字经济蓬勃发展，对构建现代化经济体系、实现高质量发展的支撑作用不中断凸显。随着各行业数字化转型升级进度加快，特别是5G、人工智能、物联网等新技术的快速普及应用，全社会数据总量爆发式增长，数据存储、计算、传输和应用的需求大幅提升，数据中心已成为支撑各行业“上云用数赋智”的重要新型基础设施。

二、问：构建全国一体化算力网络国家关键节点的定位和作用？

当前，我国数据中心建设发展仍存在进一步优化的空间。《方案》布局在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝，以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏建设全国算力网络国家关键节点（以下简称“国家关键节点”），重点推动在数据中心布局、网络、电力、能耗、算力、数据等方面进行统筹规划，拟聚力4方面重点：

其次，完善标准制度。明确数据中心集群建设规模、节能水平、能耗治理、上架率等方面的准进标准。对于服务金融交易、车联网等领域，网络时延要求极高的数据中心，答应在城市内部发展；对于服务产业互联网、人工智能推理等领域，网络时延要求相对较高的数据中心，鼓励在数据中心集群发展；对于服务后台加工、存储多难备等，网络时延要求不高的数据中心，要优先向贵州、内蒙古、甘肃、宁夏节点转移。

四是加大宣传推广。持续梳理总结国家关键节点典型经验模式，搭建互学互鉴平台，加强成果交流和宣传推广。建立健全制度体系，加强政策供给，为各地区、各行业深化大数据中心体系建设创造更适宜发展环境。

五要应用一体化。开展一体化城市数据大脑建设，选择公共卫生、自然多难难、市场监管等突发应急场景，试验开展“数据靶场”建设，探索不同应急状态下的数据利用规则和协同机制。