1、聚焦企业全生命周期 进一步压减企业办事和运营本钱

　　《长春市优化营商环境工作提升方案》是依据《优化营商环境条例》、《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》等法规、文件，结合我市实际制定的，旨在深进贯彻落实习近平总书记在深进推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察东北时的重要指示精神，以及党中心、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，全面提升我市营商环境建设水平。

　　《提升方案》以“市场化、法治化、国际化”为原则，以更好满足市场主体需求、全面进步社会公众满足度为导向，以深进推进“四项重点工作”为抓手，以深化“放管服”改革为突破口，对标国内最高水平，坚持高位统筹、部分协同、市场支撑、各方参与，用2至3年时间，进一步探索实施一批突破性、引领性的改革举措，形成一批可复制、可推广的治理经验，努力打造东北一流、国内先进、符合国际标准的营商环境，进一步激发市场活力和社会创造力，进步城市核心竞争力，推动长春经济高质量发展。

　　关键词：登记财产

　　深化工程建设项目审批制度改革，推进“互联网+工程审批”，简并审批环节至4个，铁路运输 上海空运，压缩审批时限最低至15个工作日；要探索实行告知承诺制和设计职员终身负责制，切实加强建筑质量管控。

　　关键词：开办企业

　　关键词：获得电力

　　关键词：获得用水用气

　　努力打造东北一流、国内先进、符合国际标准的营商环境

　　进一步优化办电程序，精简资料45%以上，10千伏大中型企业办电环节压减至3个，临时用电办理时限不超过7天，铁路运输 上海空运，单台设备接进办理时限不超过19个工作日，多台设备接进办理时限不超过40个工作日。优化办电服务，推行免证受理、线上办理、掌上办理；推行低压小微企业用电报装“三零”服务（零审批、零投资、零上门）；进步低压接进收留量标准，原则上城区提升至160千瓦、农村地区提升至100千瓦；加强供电可靠性治理，研究建立中中断供电惩罚机制，大力推行“不停电”作业，压减停电时户数。建立配套服务机制，适当降低重点发展企业涉电本钱。

　　关键词：办理建筑许可

　　推进不动产业务进政务大厅，实现“一窗受理、并行办理”。实现企业间不动产转移登记、商品房转移登记、个人住宅存量房（土地性质为出让）转移登记当场缴税、当场发证，一个环节、当场完成。不中断拓展服务网点，缩短服务半径，不动产抵押登记延展至各主要银行网点办理。推进“互联网+不动产登记”，商品房转移登记、个人住宅房屋买卖转移登记、抵押登记及抵押权注销登记录行网上办理不见面审批。进步智能化服务水平，实现24小时不打烊服务。围绕基础设施可靠性、信息透明度、地理覆盖范围、土地争议解决4个方面，全面进步土地治理质量指数。

　　关键词：纳税服务

　　简化报装手续，环节压减至2个；压缩办理时限，除设计、施工及道路占掘手续外，报装即时办理，供水新增、扩收留改装办理时间压缩至2个工作日内，供气办理时间压缩至5个工作日内。优化报装服务，通过微信小程序、手机APP、支付宝等多种途径推行“掌上办”；供水报装实现“三零”服务（零上门、零审批、零费用）；用气报装实现零费用，实现上门服务、专人帮办、全流程跟踪等“管家式”服务，大幅压减安装费用；适当降低重点发展企业水气价格。

　　企业开办便利度是衡量一个地区营商环境水平的重要指标。企业开办涉事复杂，链条长、环节多。深化“放管服”改革，不仅要服务好企业“出生”阶段，更要为企业的“一生”负责，提供企业“全生命周期”服务。开办企业时间、解决贸易纠纷的时间和本钱、电力接进本钱……围绕这些投资吸引力的核心要素，我市进一步转变政府职能，减环节、优流程，着力买通企业开办经营和投资建设这两大重点领域的堵点。

　　全面实行申领营业执照、刻制印章、申领发票和税控设备、社保登记、住房公积金开户登记等联审联办，实现1个环节、30分钟内办结。优化贸易银行开户手续，压减办理时间。深进推进“证照分离”改革，建立清单治理制度，实现涉企经营许可事项全覆盖。完善企业登记收留缺受理和告知承诺机制。探索推行智能审批。推行税务注销分类处理，大幅简化社保、商务、海关等注销手续。