3.中国航空可持续发展目标及规划

　　2)北美地区内部（1.27亿吨，约战全球16.2%）

　　·第9章“发展壮大战略性新型产业”中对于新兴产业的描述包含了绿色环保以及航空航天产业。

　　4)欧洲-北美通道（0.56亿吨，约占全球7.1%）

　　2.全球航空业的可持续发展目标与计划

【专业分类】规划发展

　　[14]中华人民共和国国家发展和改革委员会, 2021. 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》.

　　令人鼓舞的信息是，从2013到2019年间，随着飞机燃油效率的提升，航空碳排放的密度在明显下降。固然13’-19’年间全球RPK总量增量约为50%，但同期对比的二氧化碳排放密度却下降了12%，说明包括飞机燃油效率改进等多种绿色技术的精进还是取得了明显成效。全球航空减碳的事业正在扎实前进。

　　随后在2009年12月在哥本哈根举行的联合国天气变化框架公约会议上，IATA代表民航业正式提出了减排目标：将在2050年二氧化碳排放量将比2005年减少50%（IATA作为一个民间协会组织，其提出的减排目标要通过政府组织，比如ICAO通过，或者写进政府间会议，如2009年哥本哈根会议的决议中往才能发生效力）。

　　在过往的几年中，全球航空业的低碳与绿色化进程在发展与清洁两个主题下稳健前行。既有明显的成果，又依然面对着巨大的技术、经济和政策挑战。需要全行业且行且思考，且行且努力，且行且珍惜。

　　2019年11月19日，欧洲议会在其他措施并行的情况下还公布了一项环境紧急状况，要求在全球范围内减少航空二氧化碳的排放。几周后，欧盟委员会主席乌尔苏拉-范德莱恩公布了应对天气变化、推动可持续发展的“欧洲绿色协议”，推动欧盟“绿色发展”。该协议提出，到2050年，欧洲将成为全球首个“碳中和”地区，即二氧化碳净排放量降为零。欧盟为此制定了具体的路线图和政策框架。

　　·“优化完善集约高效的运行治理政策”中提及了“优化运输机队结构，促进运输机队与市场需求、资源保障能力协同发展”，“推进完善飞机拆解领域的法律法规，促进飞机拆解产业发展”

　　4.积极的经济举措（A single global market-based measure，to fill the remaining emissions gap）

　　从碳排放密度（CO2排放量/RPK客公里收进）维度看，美国和日本是全球航空碳排放密度最大的出发国，达到95gCO2/RPK，该水均匀高出全球均匀值（90gCO2/RPK）5.6%；德国的航空碳排放密度居于第二，略高于全球均匀水平。中国（作为航班始发国）航空市场的碳排放密度为88gCO2/RPK，比全球均匀水平低2.3%。

　　由以上章节可以看出国家在“十四五”期间针对绿色航空发展的总基调集中在了高端制造、绿色金融、节能减排、国际合作、空域改革等方面。同时，加快核心技术创新应用，聚焦新能源、新材料、高端装备，航空航天等与航空业息息相关的产业创新，体现了国家发展高端制造和绿色发展的决心，也是我国航空业大发展的历史机遇。

　　经过此前长达9年的努力，2016年10月，国际民航组织（ICAO）第39届大会通过了具有历史意义的国际航空碳抵消和减排计划（Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation(CORSIA)），形成了第一个全球性行业减排市场机制，航空业也由此成为世界上第一个由各国政府协定实施全球碳中和增长措施的行业。

　　2021年3月12日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式发布，明确提出“落实2030年应对天气变化国家自主贡献目标，制定2030年前碳排放达峰行动方案；锚定努力争取2060年前实现碳中和，采取更加有力的政策和措施”等要求。

　　知难而进，且全行业联动-全球民航运输业在减碳实践上尽对理念领先，行动坚定。

　　[8]Atag.org. 2021. ATAG sustainable aviation targets. [online] Available at: <https://www.atag.org/> [Accessed 7 August 2021].

　　中国的“十四五”规划《纲要》是全国重要的发展性指导纲要文件，指明了国家未来5年的发展方向和总体规划，其中也包含了关于航空业绿色发展的框架性意见[14]：

　　A4A于1936年景立，总部设在华盛顿，跨境铁路 国际物流，是一家代表北美航司利益和诉求的贸易协会。它由北美的10家成员航司（涵盖客运和货运航司，全服务与低本钱航司，洲际以及区域航司）和1家关联成员航司共同组成。响应国际民航组织(ICAO)的行业性减碳框架，A4A也制定了它的关于航空和天气变化的目标框架，包括[7]：

　　5)亚太-欧洲通道（0.494亿吨，约占全球6.3%）

　　[7]Airlines For America. n.d. A4A's Climate Change Commitment. [online] Available at: <https://www.airlines.org/a4as-climate-change-commitment/> [Accessed 8 August 2021].

　　紧随其后的就是全球的四大国际航线通道，分别为：

　　Fit For 55(European Commission):