在内收留方面，《建设指南》明确了服务文化和治理目标的重要性，提出了构建服务文化、制定治理目标所遵循的基本原则。《建设指南》还对组织机构进行了重点规范：一是明确服务质量工作的最高治理者要由公司副总经理及以上职员担任。二是要求年旅客运输量、旅客吞吐量1000万人次以上的航空公司和机场，成立专门的服务质量治理部分。三是加强对一线员工和相关合约方的治理，确保从事服务质量工作的机构和职员能够符合服务质量治理的相关要求。

　　为全面进步旅客满足度，《建设指南》突出夸大“风险防控”的理念，要求航空公司和机场建立服务风险治理长效机制，实现旅客服务质量治理从“事后改进”向“事前预防”的转变。此外，《建设指南》还对服务监测与评价、服务培训治理等方面进行了规范。目前，民航局已下发通知，对全面建立旅客服务质量治理体系进行了部署。运输司相关负责人表示，铁路运输 上海空运，民航局将结合各单位服务质量治理体系的建设和实施情况，于2022年6月前选取优秀企业作为示范单位，在全行业推广先进经验。

　　为指导航空公司和机场建立旅客服务质量内控体系，进一步提升服务质量治理水平，跨境铁路 国际物流，民航局于近日印发了《公共航空运输旅客服务质量治理体系建设指南》（以下简称“《建设指南》”），对企业服务文化建设、服务质量治理组织架构、服务文件治理、服务风险防控、服务培训治理等方面提出了明确要求。《建设指南》以国际上广泛接受的ISO 9001质量治理方法为基础，并鉴戒了民航安全治理体系（SMS）的建设经验，更加符合我国民航服务质量治理工作的实际情况。《建设指南》于9月1日起正式实施。