按照“总体可控、循序渐进、责任清楚”的原则，在具备全封闭免安检换乘通道建设条件的综合客运关键，推动铁路、城市轨道交通相关部分认可民航旅客及其随身行李物品的安检结果，为推行空铁（轨）联运旅客换乘流程优化创造条件。

　　省级交通运输主管部分要充分发挥牵头抓总作用，加强与公安机关、民航地区治理局、铁路局团体公司的工作协同，努力形成上下联动的整体协力，确保旅客换乘流程优化工作顺利推进。

　　对既有和在建综合客运关键改造或建设全封闭免安检换乘通道，民航领域投资按照《民航基础设施项目投资治理暂行办法》（民航发〔2021〕34号）等办理；铁路领域投资按照《中国铁路总公司铁路建设治理办法》（铁总建设〔2015〕78号）、《中国国家铁路团体有限公司固定资产投资治理办法》（铁发改〔2020〕9号）等办理。推动建立多元化投融资机制，鼓励机场运营单位、航空公司和铁路、城市轨道交通运营单位积极参与投资。

　　对有托运行李的民航到达旅客，鼓励民航、铁路和城市轨道交通相关市场主体积极探索，创新服务模式，延伸服务链条，推动民航、铁路和城市轨道交通相关企业与第三方企业合作，提供民航换乘高铁（城际铁路）、民航换乘城市轨道交通等多种方式的行李直挂服务，为实现有托运行李旅客换乘流程优化和徒手旅行创造条件。

　　二、探索开展行李直挂服务