来源：扩建指挥部

以什么标准找？

——这是2021年度，江北机场扩建指挥部招标工作的一个侧写。为了赶工期、赶进度，早在进场开工前，指挥部就已梳理了这一年招标工作的基本原则：梳理目标、提前谋划、提前招标。即根据以往工程经验，今年可招可不招的标，一律提前。

衔枚疾进，挂图作战

团体公司分管领导当机立中断，组织扩建指挥部立即协调民航西南局、民航中南局和民航质量监视总站，将开评标地点由西安市公共资源交易中心改到了广州公共资源交易中心。与此同时，扩建指挥部未雨绸缪，在开标前一周前往广州，实地踏勘现场、梳理流程，确保招投标组织工作顺利进行。

事实上，这样的举动不可谓不大胆：在规定地区外的交易中心进行开评标，这在西南地区尚属首例，招标人也完全没有在广州交易中心组织开评标的任何经历。但大家都知道这次不仅是需要开评标工作顺利，而且需要尽量没有异议投诉，以保证项目顺利定标，其背后所背负的责任与压力，可见一斑。

由于负责设计的两个单位分别在北京和成都，而扩建指挥部又在重庆，三个团队在90天时间内高频互动，巅峰时刻将近100人交流。甚至一度，北京和成都的团队带着各自的专家、设计师驻扎重庆数周，而扩建指挥部负责预算工作的同道们更是以办公室为家，采取“线上+线下”的模式开展工作。

时光倏忽，一年将尽。历经疫情反复、高温酷暑、连续暴雨、钢材涨价等影响，扩建指挥部交出了这样的成绩单：

8月下旬的一天，T3B航站楼及第四跑道工程其中一个概算40多亿元项目的评标工作开始了，该项目是工程中概算金额最大的一个，涉及飞行区场道工程9个标段，中标金额累计约37亿元。

会上，团体公司分管领导向全体建设者发出号召：保持“越是艰险越向前”的英雄气概，保持“敢教日月换新天”的昂扬斗志，挂图作战、埋头苦干、攻坚克难，千方百计抢抓招标，想法想法追赶进度，形玉成面施工的建设高潮，打赢年度投资攻坚战！

而在大后方，机电弱电部抓紧创新驱动推进聪明机场建设，财务部想方想法协调资金到位，合同法务部保障项目正当合规，办公室做好后勤保障……可谓全员发动、全员战斗！

如何打赢这场招标攻坚战，对有着十多年工程造价治理经验、历经多个大型项目磨砺的扩建指挥部“老兵”来说，都显得格外“压力山大”。

项目开工至目前，累计完成投资23.04亿元。T3B航站楼土建工程累计完成土石方开挖约150万立方米，边坡锚喷6万平方米，抗拔桩施工完成98%，指廊首层地坪完成90%，土建工程总体完成35%。10月29日、11月2日，钢结构工程一、二标段分别完成首节钢结构柱吊装，T3B航站楼正式由地下基础工程全面转向上部主体工程施工。第四跑道场道工程于今年10月1日开工建设，正在开展地表土清运、原地面强夯试验、施工便道修筑、临时设施搭建，累计完成地表土清理约180万立方米，完成土石方开挖7.5万立方米，原地基处理强夯11万平方米，完成产值约5000万元。

2020年11月25日，随着第一台挖掘机开进T3B航站楼施工现场，总投资225亿元、计划2024年完工的重庆机场T3B航站楼及第四跑道项目正式进场。

打仗，一要有兵，二要有图。具体到T3B及第四跑道项目：“兵”，就是招标，找谁施工。而“图”，就是规划：以什么标准找；用什么规范建，靠什么制度保障。

一时间，扩建指挥部上下压力巨大：一方面，疫情防控是红线、底线，不能跨越；另一方面，工程建设任务不能耽搁，同事们各方联动抢下来的工期不能浪费。怎么办？

可以说，当下发生在T3B项目施工现场的每一声机械轰叫、每一立方米土石方开挖、每一根钢筋的切割焊接，都在助力2035年重庆建成国际航空关键这一战略规划早日实现。

按照重庆市有关规定，社会公共类工程施工招标，原则上采用经评审的最低投标价法，即“价低者得”。但T3B航站楼及第四跑道项目是个复杂且系统工程，其本身由多个规模庞大的系统或体系构成。再加上投资金额大、技术特别复杂，若一律“价低者得”，存在较多弊端，不利于整体工程优质高效快速推进。

怎么办？只有主动担当。

清单及招标控制价的编制，有着节奏分明的工作流程，需要各环节密不可分的配合。上游设计单位需要出具完整的施工图纸，中游扩建指挥部需要出具相应的技术指标，最后才是预算员依据以上材料梳理项目内收留、编制预算，出具终极的清单及招标控制价。

受此鼓舞，各路施工单位吹响集结号，向最后150天发起大总攻：航站楼、场道、钢结构、飞行区等作战团组纷纷召开动员会，发起“百日攻坚”，国庆不停工、建设抢进度，治理职员逐日现场蹲守。T3B航站楼施工现场，天天出动126台机具、1700余施工职员。飞行区工地，172台机具及468个工作职员昼夜忙碌。

厉兵秣马，未雨绸缪

事实上，为进步效率，早在今年5月份，扩建指挥部就已经开始了项目的资格预审工作，终极选择了25家单位进围。按照惯例，这25家单位将在民航西南局指定的民航专业工程开评标场所，即西安市公共资源交易中心进行。但受疫情影响，西安防疫措施陡然升级，来自全国各地的大部分投标单位和评审专家，瞬间被列进禁进名单。

“越是艰险越向前，敢叫日月换新天！”2021年7月21日，间隔这一年收关还有150天，扩建指挥部召开2021年中工作会暨下半年工作动员会。

在多方努力下，9个标段，约45亿投资的项目，在一个半月的时间里被有序、精准地编写完成。