东航：安检环节实现自助旅客面像识别与证件信息比对核验，候机环节智能化，旅客通过智能面像识别系统进进贵宾室候机；旅客可通过证件、电子登机牌、人脸识别完成登机；联合大兴机场推出行李托运“无纸化”、行李送到家等服务；使用“无源电子行李牌”，实现了传统行李条“无纸化”，旅客在APP均可显示行李相关信息，实现行李提取小联电子化。

（三）行李服务个性化

由民航局运输司和中国民航科学技术研究院编写、民航局国际合作服务中心翻译的《中国民航“无纸化”便捷出行发展报告》（英文版）近日正式发布。

“无纸化”便捷出行分为自助值机出行和全流程“无纸化”出行。自助值机出行：包括场内自助值机和场外自助值机。旅客在机场内借助自助值机设备进行场内自助值机，或通过航空公司官网、APP、小程序、第三方平台、短信等方式进行场外自助值机，自行完成旅行证件验证、选择座位等值机手续。全流程“无纸化”出行：指旅客航空出行从值机、安检、登机等每个环节均未打印和使用纸质登机牌，这也是“无纸化”便捷出行的终极目标。

2019年6月4日，东航MU2583次航班（昆明直飞曼谷）通过东航APP、航旅纵横APP体验全流程“无纸化”通关业务测试和服务。本次测试应空港口岸边检单位及进境国家查验要求，在电子登机牌上同步支持展示了电子边检验讫标识。

2、民航贯彻新发展理念的具体举措。新发展理念的核心是技术创新和业务模式变革，而“无纸化”便捷出行正是这一理念的重要体现。疫情发生以前，“无纸化”便捷出行通过技术创新和流程优化，减少了旅客在值机环节占用的时间本钱，进一步改善了出行体验，同时对航空公司、机场而言也减少了相关设备设施的投进以及纸张的使用；疫情发生以后，“无纸化”便捷出行可减少旅客、机场、航空公司之间不必要接触，有利于在疫情防控的条件下，保障航班正常运行，进而进步航空公司客座利用率、提升航空公司经济效益。

2、时间本钱的降低。

初步估算，2019-2020年，5.7亿人次享受到了“无纸化”便捷出行对航空出行带来的方便和快捷，为旅客减少了5.8亿小时的时间本钱，为航空公司、机场节约纸张和投资本钱4.3亿元，全行业有效减少碳排放8622吨，社会经济效益明显。

3、航线

（四）旅客服务多元化

三、“无纸化”便捷出行发展趋势

（三）对疫情应对的促进作用

一、“无纸化”便捷出行定义

（一）对行业的意义：

2020年至今，在疫情防控常态化形势下，推行“无纸化”便捷出行能够有效减少旅客在传统出行中与航空公司、机场地面工作职员的非必要接触，有效避免旅客在人工或自助值机柜台集中排队办理业务，为旅客安全出行、航企科学防疫提供有力支持。

展看未来，中国民航将依托新技术新模式，以“无纸化”便捷出行、中转便利化服务、行李全流程跟踪、空铁联运等实事为切进点，切实为群众解困难、办实事，不中断提升广大人民群众出行的获得感、幸福感，持续推进民航高质量发展。

2018年10月29日，上海浦东机场国际、港澳台航班“无纸化”便捷出行流程正式启用，成为中国境内首家开通港澳台航班“无纸化”便捷出行服务的机场。

（一）值机全面场外化

4、深化特殊旅客服务。疫情期间，部分机场通过完善老年旅客、特殊旅客的服务保障机制，在确保落实安全防控要求的基础上，为旅客提供高效、顺畅、贴心的出行体验。

4、软硬件投资的降低。“无纸化”便捷出行服务的广泛普及将有效减少航空公司、机场在相关软硬件方面的投进，据相关经验估计，全年打印1亿张登机牌需要约375台自助值机设备，每台自助值机设备约合20-30万元不等，若按25万元/台估算，初步估算，“十四五”期间预计将为全行业节约相关投资1.1亿元。

民航局作为行业主管部分，将“无纸化”便捷出行作为贯彻“以人民为中心”的重要举措和实践抓手，通过制定规范、明确标准，引导中航信联合行业各方积极利用新技术，在软硬件投进、流程简化、提升及宣传推广等方面不中断探索和实践，实现国内旅客仅凭有效身份证和手机等移动设备即可完成所有登机手续，使“无纸化”便捷出行在全国得以顺利推行，“无纸化”在全国的普及程度与覆盖水平在世界上处于领先地位。

2019年6月6日，川航3U601航班（成都直飞墨尔本）完成基于国际航信通的全流程“无纸化”便捷通关测试。

首都机场：在E通关、信息集成等方面大量应用人脸识别技术；3号航站楼24小时国际中转旅客信息采集区域启用自助采集通道，自动完成旅客资料录进采集、身份核验和航班统计工作；无缝衔接APP、微信小程序，海运报价 国际快递，实现线上线下服务一体化；航站楼内均已实现电子支付；为中转旅客重点开发了VR实景导览导航功能。

2019年1月4日，海航HU7997次航班（长沙直飞悉尼）的旅客，通过海航微信平台、航旅纵横APP，体验了全流程“无纸化”伺机。

（1）北京两场

值机环节移出机场，不仅可以优化旅客的航空出行体验，跨境铁路 国际物流，使其对行程更具掌控性，而且可以同一航空公司值机环节的处理方式与渠道，从而大幅降低运行本钱、提升效率。随着越来越多的旅客选择场外值机，航空公司将逐步减少人工值机柜台的使用数目，极大地开释机场宝贵的物理空间资源。

2、航空公司

2019年下半年，部分航空公司联合机场在地区、国际航线试点开展“无纸化”便捷出行服务，得了明显进展。如东航的昆明—悉尼国际航线，南航的武汉—香港等国际及地区航线、广州—新加坡国际航线，以及海航的北京—曼谷、深圳—布里斯班国际航线等均开通了“无纸化”通关服务。

4、民航实现高质量发展的标志性工作。中国民航建立并形成“无纸化”便捷出行的相关技术系统、设施设备、服务产品等标准体系和实施方案，将对全球各国民航发展起到国际示范和引领作用。此外，“无纸化”便捷出行有利于持续提升我国民航核心竞争力，助推新时代民航强国建设和高质量发展。

1、有效减少人群接触。本次疫情期间，部分机场通过实施“无纸化”便捷出行，既减少了旅客出行时在值机环节中的时间占用，提升了旅行效率，又减少了旅客与场内工作职员的接触机会，降低了传染风险，对于疫情防控起到了积极的作用。

经过3年多的努力，全行业齐心协力，通过不中断应用新技术、新模式、新手段完善“无纸化”便捷出行的内涵与外延，为旅客出行提供贴心、舒心、放心的出行体验。从目前来看，旅客出行涉及的值机、身份识别、行李、贸易等方面出现了4个方面的趋势变化。

深圳机场依托人脸识别技术打造国内首个旅客动线承载小程序，旅客全程无需再使用纸质登机牌，及时向旅客精准推送前序航班到达、登机口分配及变更、航班登机等提示信息；创新推广行李“门到门”、提取“无纸化”等应用。昆明机场配合使用安检自助验证闸机、自助登机闸机和手持PDA设备，旅客只需持二代身份证即可过检，登机口只需“刷脸”即可登机，远机位的机下护卫职员不再承担伺机旅客安检过检信息查验职责。在银川机场旅客通过安检后，可通过聪明航显刷脸查看航班信息。

1、普及程度的预估。结合2019年行业运行情况、2020年疫情影响、行业“十四五”规划及无纸化服务推进计划等情况，预计“十四五”期间国内、国际航线分别有20亿人、500万人享受“无纸化”便捷出行服务。

1、机场

南航：推出100%预选座位服务。主要面向于未提前登录南航电子服务平台办理选座值机的旅客，在航班计划腾飞前4小时，自动为其派发合适的座位并办理值机，同步推送电子登机牌。

2、助力疫情防控追踪。疫情期间，通过实施“无纸化”便捷出行，可使得航空公司、机场等相关单位提前获取伺机旅客实际信息与联系方式，为卫健委等做好旅客行程跟踪与追溯提供了重要的信息支持，以及职员的筛查、追踪、控制和隔离等做出了巨大贡献。

（一）政策支持