在香港国际机场实施“一地两检”，是指在香港国际机场的航空、陆路、海路口岸设置相毗邻的内地口岸区和香港口岸区，由内地、香港双方分别按照各自的相关法律，对伺机往来内地和香港特别行政区的出进境职员及其随身物品、行李，以及进出口货物进行出进境监管，使旅客和货物可在一个机场、一个客运大楼、一个大厅、排一次队、一次清关检查就办完两地的出进境手续。

　　对此，黄楚标建议，一方面应推动香港国际机场陆路、海路口岸逐步实施“一地两检”，加强湾区机场群彼此之间的铁路、公路、海路联系，推进跨境业务无缝融合，给旅客更多选项；另一方面，应在“一国两制”框架下，顺应湾区民航错位发展趋势，推进构建差异有序、共享共赢的区域民航协同发展政策体系。

　　“一地两检”有先例可循

　　由黄楚标担任组长的“香港国际机场’一地两检’研究课题组”前期测算，实施“一地两检”后，从香港国际机场进进香港的旅客数目将远超疫情之前，在不考虑航空物流的情况下，不但直接或间接贡献超过180亿美元的客运产值，还将带动超过152亿美元的关联产业和临空产业，创造至少3万人的直接就业。

　　其中，广深港高铁西九龙口岸“一地两检”最具有鉴戒和参考价值，“’一地两检’涉及两地行政、司法管辖权的划分和法律适用，可鉴戒广深港高铁的实施程序和具体安排，确保制度上正当合规，操纵上科学公道。未来，还可以鉴戒国际经验，逐步推动航空清关机制、流程、数据的协调融合，进一步提升通关效率。”黄楚标表示。

　　“香港国际机场对外连接超过140个国际航点，超过大湾区其他机场的国际航点总和。但是目前只有37个内地城市可直飞香港，理论上最多也只能与83个拥有航空口岸的内地机场建立航线。内地与香港航空网络的联通程度还有待提升。”全国政协委员、东海航空有限公司董事长黄楚标在接受本报记者采访时表示，“当前香港机场对内地往来香港航班仍采取传统’两检’方式，通关手续繁琐、效率有限，是进一步推动内地与香港航空网络的互联互通的主要障碍。”

　　从最直接的效果来看，在香港国际机场实施“一地两检”将大大提升过检效率。旅客在“一个机场、一个客运大楼、一个大厅、排一次队、一次清关检查”，将两边最耗费时间的查验文件、联检手续等环节无缝融合，将有效提升通关效率，节约通关时间。