AIS系统被誉为渔民的“另一双眼睛”，具有电子海图、自动识别、自动报警等功能，尤其在夜晚、能见度低等特殊海况下，能够帮助渔民了解周边船舶的情况，有效避免船只碰撞。因此，AIS系统是近年水上安全督查的重点，专门针对船舶擅自拆卸、封闭AIS设备等行为进行查处。

　　督导检查组随后来到徐闻县海洋综合执法大队指挥中心，该中心系统查询“粤徐渔23016”的AIS信息发现，该船的信息停留在2021年5月13日，此后一直处于中断线状态。该渔民向执法职员解释称，自己从未给设备充电，可能由于亏电导致信号中中断，截至记者发稿前，该渔船已被扣留调查。

　　2021年3月1日起实施的刑法修正案(十一)中明确规定：“封闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施……具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，铁路运输 上海空运，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。”这意味着擅自拆除和封闭AIS设备可能构成刑事犯罪。

　　按照规定，每台设备上应印刷船名和识别码，以确保“一船一码一设备”相对应——实际检查中，确实发现过一些渔船携带其他渔船的AIS设备出海作业，以逃避监管的现象。眼前这艘“粤徐渔23016”的AIS设备上空空如也，既没有船名，也没有识别码，不免令张信安心生疑窦。

　　在本轮对广东省湛江市的检查中，督导检查组发现当地乡镇船舶治理不规范、粤海轮渡未设立大型安检仪器、多艘商船存在重大缺陷题目等隐患，相关涉事船舶均已被暂扣或滞留，空运报价 海运价格，当地治理部分表示将对监管存在的题目展开整改。

　　2月23日，广东省湛江市徐闻县的海安渔港内风平浪静，远处有两艘返港渔船正向岸边驶来。刚到岸边的国务院安委会督导检查组抽查发现，一艘编号为“粤徐渔23016”的渔船，其“船舶自动识别系统”(简称“AIS系统”)失效，近十个月都没有更新过信息，AIS设备上也没有标明该渔船的名称和识别码。

　　“像一个穿着隐身衣的瞎子，飘在海上”

　　“你怎么能说明这个AIS设备和这艘船有对应关系呢?”督导检查组成员张信安跳上“粤徐渔23016”，询问涉事渔民。两分钟前，这名61岁的渔民刚从船舱里翻出这个橘红色的柱状AIS设备，这是广东省自2017年起同一为小型渔船配备的便携式AIS船载终端。

　　一份广东省2017年的招标公告显示，当年该省为9010艘海洋渔船免费配备AIS设备，共计花费3325万元。安装AIS设备后，一方面能帮助渔民看清周边海域情况，在间隔其他船舶较近时发出警报;另一方面也能让大型商船及时发现周边渔船，提前避让——“封闭AIS设备的船，就像一个穿着隐身衣的瞎子，飘在海上，既看不清别人，别人也看不到他。”当地渔政官员说道。

　　座谈同时暗访港内商船

　　此外，国务院安委会督导检查组在听取广东省海事局的汇报后指出，该省2021年调查处理的4起较大海上交通安全事故中，只简单列举了“疏忽瞭看、疲惫驾驶”等技术分析原因，没有深进剖析事故发生的深层次原因，没有对相关监管部分提出追责问责的意见。

　　2月24日上午，督导检查组来到湛江海事局就水上安全进行座谈，座谈接近尾声，督导检查组成员张信安接了一个电话。放下电话，张信安告诉会议桌对面的海事官员：“我们在座谈的同时，还派出了一个暗访组到湛江港内检查商船，现在我们往现场看看情况。”

　　当天湛江港内只停泊了两艘内贸商船，暗访组先后对两艘船舶进行了查验。其中，“中顺昌盛”船存在35个题目隐患，属于滞留方面的重大缺陷题目就有7个，4个缺陷题目还涉及船舶检验部分责任;“逸腾288”船存在16个题目隐患，属于滞留方面的重大缺陷题目有3个。

　　他随即按下报警键，以验证设备是否有效。十分钟过往，各级渔政执法队伍都没有任何反馈——正常情况下，渔民按下报警键后，渔政系统的海洋综合执法大队会收到报警信号，并联系渔民了解情况——在对另一艘渔船的检查中，渔民在按下报警键一分钟内就收到了执法大队打来的电话。

　　“中顺昌盛”船于2月19日抵达湛江港，但直到2月24日上午暗访组对其进行抽查后，海事部分才对该船进行了安全检查。张信安还在“中顺昌盛”的检查中发现，该船的电子海图显示本船船名与实船不符，驾驶台和机舱防火控制图载明的船名与实船不符——船长解释称，该船是在2021年11月购置的，部分系统中的名称还未更改过来。