《通知》指出，要充分熟悉安全“吹哨人”的必要性和重要性。充分熟悉最熟悉、最靠近、最能发现薄弱环节、小的差错和稍微不安全事件的往往是身处其中的一线岗位职员和基层治理职员，通过“吹哨人”不但可以更好知悉安全运行中的核心风险、传统风险、衍生风险和新兴风险，而且可以发现隐蔽性、组织性、系统性安全风险。因此，充分发动广大一线职员愿当、敢当安全“吹哨人”尤为必要，对当前形势下尽快扭转不利态势、保持行业安全平稳运行意义重大，而且势在必行。同时，这也是促进民航安全文化尤其是报告文化、诚信文化建设，营造“人人讲安全、人人为安全”良好文化氛围的重要举措。

　　《通知》明确，要坚持好安全“吹哨人”的基本原则。民航生产经营单位各级领导要摆正心态、明确导向，正确熟悉安全“吹哨人”对丰富本单位安全治理手段、提升安全绩效、进步安全治理质量和安全运行水同等方面的重要价值。要严格坚持自愿性原则，注重引导员工自发自觉自愿地发现、报告身边的安全风险隐患。要严格坚持保密性原则，未经报告人同意，不得以任何方式透露报告人身份、报告内收留和奖励等情况，违者依法依规承担相应责任。要严格坚持保护和非处罚性原则，进一步明确安全风险隐患自愿报告的非处罚性规定和对主动报告违章行为的减免处罚政策，除对经查实确属于违反法律法规的行为按照有关规定处理外，其他自愿报告的事件和信息不作为对组织或个人进行处罚的依据。要严格坚持诚信原则，要实事求是、老实取信，不得诬告、陷害他人和企业，否则一经查实，依法追究举报人的法律责任。此外，要妥善使用各类安全报告方式方法，引导员工遵守好《民用航空安全信息保护治理办法》。

　　要高效利用好安全“吹哨人”报送的各类信息。各生产经营单位要广泛收集员工报告的各类信息，针对重大安全风险隐患做到立即核实查证、立即排查整治、立即采取纠正措施，有序做好系统防范。要建立科学模型，对各类安全报告信息及时汇总、分类、梳理、分析，认真查找薄弱环节、短板弱项、治理漏洞，科学评估本单位安全形势、把握趋势、寻找规律。要从报告信息中以小见大，善于发现组织、系统、文化上的隐蔽性题目。各单位应及时共享本单位收集梳理的各类有效信息，促进对本地区、本领域甚至全行业安全风险隐患的及时提醒和广泛警示。要对员工实名报告的信息及时反馈，更好鼓励和保护员工的积极性。民航行政机关要对收到的各类报告信息依法依规做好受理、核查、处理、协调、督办、移送、答复、统计和报告等工作。要注重时效性，深进发掘各类安全报告资源的价值，加强应用工具研究和数据成果的开发，快速精准发现题目，分类分层分领域及时发布告警信息、信息简报和信息通告。要关注本辖区内生产经营单位的信息共享情况，督促辖区内单位及时核实反馈。

　　《通知》夸大，要齐抓共管为落实安全“吹哨人”营造良好氛围。各级党组织要结合“迎接服务党的二十大和学习贯彻党的二十大精神”等工作，将当好安全“吹哨人”作为“奋进新征程 建功新时代”等主题实践活动的内在要求，积极动员激励广大党员干部争做安全“吹哨人”。同时，积极塑造安全“报告文化”“诚信文化”，激发员工愿当安全“吹哨人”的深层动力。各级工会、群团组织要持续深化“安康杯”竞赛、民航职工技能提升活动、“青春”“创新创效”系列主题活动，切实发挥“民航青年讲师团”作用，将践行安全“吹哨人”情况作为集体、班组、个人等评优评先的重要参考因素。广大党员干部要带头示范，把外部的“哨声”当作改进提升自身工作的命令和动力，团结带领广大干部职工认真抓好安全隐患整改落实，在推动民航高质量安全发展中体现忠诚担当。

　　要建立完善安全“吹哨人”相关制度。各地区、各单位要严格落实《安全生产法》《安全生产领域举报奖励办法》、国务院安委会十五条措施和《民用航空安全信息治理规定》有关精神和要求，利用信息技术建立并不中断优化升级本单位员工安全报告系统或平台，本着及时、高效的原则健全完善各类报告处理程序，将建立安全“吹哨人”作为“风险防控到班组”的重要内收留抓紧抓实，欢迎安全生产专家对重大风险隐患、违法行为“吹哨”。各地区要完善安全信息治理制度，畅通讯息渠道，把本辖区生产经营单位制度建立和执行情况作为安全监视的重要内收留，作为安全治理体系符合性检查的重要项目，及时指导和纠偏，督促责任落实，将发现题目及时“吹哨”视为法定职责。各生产经营单位要将安全“吹哨人”制度作为民航安全治理体系（SMS）中“安全风险治理”的重要内收留，作为“危险源识别”和“安全风险评估与缓解措施”要素的重要方法和途径，将积极的“报告文化”作为“安全促进”的重要内收留，作为民航安全文化建设的重要内涵，一体部署、一体推进。