在全球经济不确定性持续增加、国内受疫情影响经济增长面临下行压力的背景下，国务院发布《关于加快建设全国同一大市场的意见》（下简称意见），这份《意见》被以为是具有明显时代特征的顶层制度设计，尤其是“全国同一大市场”这一提法，引发了广泛讨论和高度关注。民航业同仁也从不同角度进行了积极思考与探讨。笔者以为，在当今疫情叠加世界政治与经济撕裂的情况下，国务院发布《意见》其意义非同一般，探讨民航业融进全国同一大市场中往有着重要的现实意义。

　　加快建设全国同一大市场民航义责无旁贷，为了更好地融进全国同一市场需要有创新思维与理念，民航业需要借助《意见》与创新思维考虑如何融进同一市场。

　　①立法、建制让市场有效，政府有为

　　2、《意见》对民航未来发展的指导意义

　　③对民航综合交通运输关键的探讨

　　该文原载于《空运商务》杂志

　　《意见》在推进市场设施高标准联通中特别夸大现代流通网络，民航运输无疑是现代流通网络中不可缺少的重要组成部分，它是同一市场中的运输交通动脉，其地位举足轻重。为了更好地发挥这一作用，民航应该加快机场群的建设，它不仅是民航运输的重要组成部分，也是整个民航运输流通网络中不可缺少的环节，没有它很难形成真正有效的民航流通网络。对于机场群的建设业内没有什么异议，且正在加快步伐。现在的题目是用什么方式来组建机场群，是用行政手段拉郎配组建机场群？还是让市场规律做主？笔者以为，机场群用什么方式组合应该交给市场，让市场需求与利益往决定。没有需求自然没有市场，没有利益企业不会加投进。市场需要与利益是组建机场群的“道”，我们应该遵守与敬畏规律。假如一味地运用行政手段组建机场群可能得不偿失，市场经济规律告诉我们，拉郎配经不起市场风雨奏乐，早晚会夭折。这样做不是排除行政手段，听之任之全部交给市场决定。而是更夸大政府的作用，机场群的建设离不开政府。政府需要做的是顶层设计，需要制定机场群相关的法律法规与游戏规则，需要政府协调机场群建设与运营过程中产生的各种题目，如协调机场、航司、航管等单位之间的配合与协调，让机场群市场有效，也让政府有为，使得机场群更有生命力，能够在民航运输流通网络中发挥更大的作用。

　　建设同一市场的条件是同一熟悉，没有同一的熟悉同一市场很难实现。我们应该充分熟悉到当下百年变局与俄乌交战的胶着、疫情病毒不中断出现变异防控愈加艰难，在这种复杂的情况下，国务院发布《意见》其意义不单纯是经济发展，而是国家发展的大战略。

　　综上所述，借助《意见》对民航业融进同一市场的肤浅探讨。深信民航业会用创新思维引领改革，以改革强壮体魄，为建设全国同一市场贡献民航一份气力。

　　坚持人民至上，质量优先是《意见》一大亮点，《意见》从健全商品质量体系，到全面提升消费服务质量等都做出了明确规定。民航业是服务行业，融进全国同一市场高品质服务自然不可缺少，更何况人民航空为人民是民航业的宗旨，提供高品质的服务是我们义不收留辞的责任。当下民航正在迈向高质量发展，把高品质服务作为高质量发展的重要内涵。笔者以为，对于高品质的服务需要明确两个题目，一是，什么是高质量服务品质？高质量服务是以人性化为出发点，以人性化的服务方式来满足旅客（客户）的需求。这里人性化是核心，既是服务的出发点，也是服务的回属点，没有人性化高品质服务无法实现。二是，如何来实现高质量服务品质？实现高品质服务需要物质条件与主观条件。物质条件，聪明化的服务设施。在互联网大数据条件下民航正在加快这方面的建设，聪明建设已成为行业高质量发展的主攻方向。但实际使用效果来看还有不尽人意之处，主要是认知缺陷所导致。有些机场以为添置一下智能化设备就是实现聪明化机场了，这是极大的误区，聪明化的核心是人性化为出发点，即聪明化设施必须符合服务流程，从人性化出发“方便”、“快捷”、“智能”，能够符合旅客出行的基本需求，只有这样才能充分发挥聪明化设备的作用，成为高品质服务的物质基础。欣喜的是，我们正在实施“出行一张脸、物流一张单、通关一次检”来满足旅客（客户）对高品质服务的需求。实施高品质服务离不开主观条件，这一主观条件包含民航企业与服务职员。作为民航企业要实现高品质服务需要企业服务文化来支撑，它着重体现在上级机关为下级服务，领导为员工服务，员工给旅客（客户）服务的文化氛围。作为一线员工需要有服务意识与文化底蕴。这种服务意识不是口号，更不是表面文章，而是由文化底蕴支撑，发自服务职员的内心，有愿意为旅客（客户）的心愿，且不计回报的慈善心理与觉悟，海运费，在服务过程中能够以旅客需求导向，践行真情服务，只有这样旅客（客户）才能享受高品质服务体验。

　　①对加快机场群建设的探讨

　　②同一市场有助于加强内循环的活力。内循环在国民经济发展中有着举足轻重的地位。中心曾经根据当时国内外经济情况做出的战略调整和战略抉择，提出构建内循环为主、内外双循环相互促进的新发展格式。现在提出构建强大同一市场无疑进一步推动内循环发展，它为内循环搭建了更好的平台，使内循环能够落地扎根，充分利用市场中一切有利于推动内循环的因素活跃起来，为其提供更好的生存环境，诸如市场资源集聚，激励创新，优化分工，有序竞争等，使内循环更具有生命力，从而推动国内经济发展迈向更高台阶。另外，内循环以国内大循环和同一大市场为支撑，还能促进外循环，使国内市场与国际市场更好联通，提升我们在国际经济治理中的话语权。

　　3、对民航融进全国同一市场的探讨

　　①建设全国同一大市场关系到国家生存与发展的重大战略。这既不是拔高，也不是危言耸听。审阅当今世界，政治格式的撕裂，经济全球化进程的受阻。中美之间的纷争越发激烈，现在已经不是脱钩不脱钩的题目，而是已经脱钩；不是简单的意识形态或制度的竞争，而是美国无法收留忍中国的发展要抹杀我们。正如美FBI高官所言：中国比俄罗斯厉害，是长期威胁。为此，他们不择手段打造亚太版“北约”在地域上实施围剿，经济上各种制裁的抹杀，舆论上的造谣污蔑等林林总总背后就是抹杀中国。在这种情况下国家发布《意见》建立同一市场的意义非同一般，它要进一步激发和培育国内市场的潜力，做强做实国内经济，打铁还需自身硬，只有这样实现自身强大才能抵御外部亡我之心。

　　以前我们重客轻货，今客货并举。目前我国正处在由制造大国向强国转型，航空物流在同一市场中的重要性是不言而喻的。在《意见》中特别夸大了建设现代流通网络，民航业应该乘东风而行。其一，借助《意见》加快步伐打造航空物流链。民航局已经明确《“十四五”航空物流发展专项规划》明确发展目标为到2025年，初步建成安全、聪明、高效、绿色的航空物流体系。我们应该利用航空上风大力发展多式联运，铁路运输 上海空运，加快融进国家物流关键网络中往。其二，推动航空物流高质量发展。加快改善航空物流服务质量，彻底摒弃过往坐等客户上门的经营方式，应该积极推行航空物流信息化、提升聪明化应用水平，实施货运单证电子化普及率与通用率，尽快实现航空物流服务聪明化的目标。其三，深耕航空物流链。一方面我们要稳定现有的供给链、提升价值链。尤其在应急物流方面，这是我们的强项，应该加强体系建设，提升多难难高风险区域交通运输设施、物流站点等方面的能力；在冷链物流上加快流程建设，设立快速通道，海关、检验检疫一体化。另一方面，要深耕航空物流链，拓展创新链与延伸产业链，从单一的运输链条拓展到与多种生产链条融合，推进物流降本增效从单一物流环节向物流组织模式创新转型，积极推动航空物流企业与快递、跨境电商，尤其要主动出击深进第三方物流，与生产制造企业深度合作，形成真正的优质高效的航空物流体系，为健全同一市场现代流通体系贡献民航气力。