为充分发挥产业政策和标准的协同作用，《通知》提出多项配套支持政策，加强煤炭清洁高效利用工艺技术装备研发和推广应用，加快企业煤炭清洁高效利用改造升级。
煤炭在运输和储存时，处理不当可能造成扬尘污染；煤炭燃烧，则会不同程度地排放废气等。“煤炭是自然能源资源，天生含灰分、硫分、水分，碳含量也比较高。假如利用不好，轻易造成严重的环境题目和能效题目。”中国煤炭加工利用协会理事长张绍强说，早些年，国内就曾因燃煤过度集中和增长过快，造成局部地区和部分城市出现大气污染。
对于煤炭清洁高效利用的大气污染物排放，《通知》既考虑了现行污染物综合排放标准、重点行业污染物排放标准，又考虑了无组织排放标准，同时参考煤炭利用技术水平以及政策要求，提出标杆水平和基准水平。
同时，《通知》提出向实施标杆水平改造的企业给予财政资金支持倾斜，对于煤炭清洁高效利用效应明显的重点项目提供高质量金融支持和服务，加大煤炭清洁高效利用市场调节和督促落实力度。


进步煤炭洗选加工水平，精准适配符适用户需求、品质稳定的优质煤炭产品，是煤炭清洁高效利用的条件。燃煤发电、燃煤锅炉供热、煤炭转化占煤炭利用量的85%以上，代表了煤炭利用的重点方向。因此，《通知》将煤炭洗选，燃煤发电，燃煤锅炉供热，煤制合成氨、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇等煤炭转化，铁路运输 上海空运，确定为标杆水平和基准水平的重点领域，有利于引导重点用煤行业和企业不中断进步煤炭资源利用水平，协同推进减污降碳，带动煤炭清洁高效利用水平的有效提升。

习近平总书记在今年两会上夸大，富煤贫油少气是我国的国情，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变。实现“双碳”目标，必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现。
●用煤炭发电，需要经历怎样的过程？

加强煤炭清洁高效利用工艺技术装备研发和推广应用，促进形成强大国内市场。
对新建煤炭利用项目，应对照煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平建设实施，推动清洁高效利用水平应提尽提，力争全面达到标杆水平。



《通知》对新建和存量项目分类提出要求, 确保精准施策、有保有压，充分发挥引领和约束作用。
《通知》为科学、有序、分类推进减污降碳工作提供了关键参考指标，既推动完善新建项目审批和建设相关要求，又促进存量项目采用先进技术工艺改造升级，为各级政府部分的分类指导、精准施策提供了重要的参考，国际物流，引导形成主动提升煤炭清洁高效利用水平的正向循环。


来源：中国水运报综合自国家发改委网站、运行局、人民网等媒体